Дата: 04-09-20 10:20

Юрий Гусев, председатель Херсонской ОГАУ нас уже есть концепция законопроекта о специальной туристической зоне «Херсонщина»

Юрий Гусев руководит Херсонской ОГА уже больше года. Прогнозы, что он вот-вот или разочарует Киев, или, наоборот, пойдет на повышение и возглавит какое-то из министерств, пока не оправдываются. Президент Зеленский, который за это время трижды посетил регион, дал понять, что пока менять руководителя облгосадминистрации не намерен, и подчеркнул, что работой Гусева в Херсонской области доволен. Как минимум - до местных выборов ситуация вряд ли изменится.

Это уже третье интервью Укринформу за 13 месяцев работы Юрия Гусева. За это время область попала вместе со всем миром в коронавирусную пандемию, пережила акции протеста мелких фермеров из-за отсутствия рынков сбыта в условиях карантина (кадры, на которых нераспроданные ранние овощи выбрасывают на дорогу, обошли СМИ и соцсети). В июне местные СМИ устроили флешмоб из-за того, что их не аккредитовали на встречу с президентом...

Разговор с корреспондентом Укринформа Юрий Гусев начинает с цифр: из-за карантина экономика пострадала, однако ситуацию с наполненностью областного бюджета удалось улучшить. По результатам шести месяцев эта цифра составляла около 93%, за июль и август «подтянули» до 100%. Работали над легализацией сезонного бизнеса на полях и на курортах.

Читайте также - ВСЕ НОВОСТИ ЗА ДЕНЬ

- Юрий, прошло уже чуть больше года со времени вашего назначения на должность. Расскажите о достижениях и о неудачах, если последние были. Изменила ли вас работа на этой должности?

- Если говорить о результатах, то я отчитывался за год работы в должности председателя облгосадминистрации. Среди успехов можно назвать строительство новых временных КПВВ на админгранице с АР Крым. Передачу морского порта в концессию (в июне ГП «Херсонский морской торговый порт» передали в концессию грузинско-швейцарской компании - консорциуму «Рисоил-Херсон». Она совместно с местными властями планирует на базе Херсонского порта создать хаб на Днепре, а от государственно-частного партнерства ожидается более 300 млн грн инвестиций в развитие порта и инфраструктуры города и региона в ближайшие три года – И.С.). И - реализацию ряда инфраструктурных проектов.

Что касается результатов, то уже можно говорить о шести амбулаториях, капитальной реконструкции двух спортивных стадионов - в Херсоне и в Новой Каховке, которые сегодня имеют европейский вид. К первому сентября после реконструкции открыли двери три школы и детский сад в рамках программы президента Украины «Большое строительство». И это я еще не говорю о реконструкции восьми приемных отделений и целого ряда других важных проектов, работа по которым продолжается и будет завершена до конца года.

По результатам прошлого года Херсонская область вошла в пятерку регионов - лидеров по привлечению инвестиций. Открыты новые рейсы из международного аэропорта «Херсон»: привлекли авиакомпанию RyanAir, которая до карантина уже запустила рейсы из Херсона в Краков и Катовице (был запланирован и рейс в Вену), а также SkyUp, которая летом запустила рейс во Львов.

Также к достижениям нашей области можно отнести то, что в прошлом году мы приняли рекордное количество туристов – более 4 млн. И в этом году Херсонская область является популярным направлением отдыха.

К достижениям также можно отнести слаженную и эффективную команду нашего штаба по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, вызванной COVID-19, потому что по количеству лабораторно подтвержденных случаев мы - второй регион с конца, после неоккупированной части Луганской области.

Но это все не мои личные достижения, а достижения команды.

Среди неудач - проблема с налаживанием коммуникаций, вообще система коммуникаций. Много вопросов, которые мне хотелось бы решать быстрее. Скажем, ремонт дороги Р47, которая ведет в Геническ, – около трех месяцев работы откладывались из-за волокиты в Антимонопольном комитете. Наконец пройдены все процедуры и через неделю начнется такой ожидаемый ремонт дороги, которой многие люди пользуются, посещая, в частности, Арабатскую стрелку.

Изменила ли меня эта работа, трудно сказать. Может, лучше спросить у моей жены Оли, потому что она чувствует на себе это больше, чем кто-либо. А я стараюсь оставаться открытым, искренним и целеустремленным.

- Вы упомянули о жене (Ольга Гусева – генеральный продюсер FashionTV. - И. С.). Как она переживает вашу и собственную публичность?

- Расстраивается, когда пишут неправду. Но уже чаще воспринимает фейковые сообщения с улыбкой.

- Вы говорили о командной работе. Херсонская область стала пилотным регионом, в котором начали набирать на должности заместителей председателя ОГА и председателей РГА через проект LIFT. В стенах ОГА даже появился полиграф - сегодня чиновников на полиграфе продолжают проверять?

- Проверяют, вот как раз сейчас проходит проверку кандидат на должность моего заместителя Александр Самойленко (работал директором Центрального рынка в Херсоне, бывший милиционер, в августе был представлен как кандидат в депутаты областного совета от партии «Слуга народа». - И. С.).

- Здесь проходит проверку или в Киеве?

- У нас. Мы заключили договор с киевской компанией, которая осуществляет эту проверку на своей аппаратуре, исследования проходят непосредственно в стенах областной государственной администрации.

Читайте также - ВСЕ НОВОСТИ ЗА ДЕНЬ

А этот ваш заместитель, будущий или потенциальный, – он прошел через LIFT или уже другая система?

- Нет, этот пилотный проект успешно завершился, когда мы в прошлом году назначили всех заместителей, всех председателей райгосадминистраций. А сейчас было мое предложение Александру Самойленко как человеку, имеющему большой опыт, авторитет, о котором я слышал много хороших отзывов и рекомендаций. Я убежден, что Александр Степанович значительно усилит нашу команду.

Мы сейчас работаем над тем, чтобы изменить профили заместителей и вообще модернизировать нашу структуру. Херсонская ОГА стала первой командой, которая в прошлом году значительно сократила штат на 17% и модернизировала подразделения. В ближайшее время соберемся на мозговой штурм для обновления структуры и, возможно, руководства отдельных подразделений.

- А какова цель этих всех реорганизаций?

- Для эффективного выполнения задач, которые перед нами поставил президент. Это и завершение строительства мостоперехода в Херсоне, и комплексные программы: развитие орошения, сельских территорий, обеспечение реализации стратегии развития Херсонской области до 2027 года.

- Как только поднимается вопрос об орошении, возникают подозрения: не о попытке ли подать воду по Северо-Крымскому каналу в оккупированный Крым идет речь, нет ли там таких подводных камней?

- Мы с вами и другими представителями СМИ по этому поводу уже общались много раз. Хочу подчеркнуть еще раз свою позицию: безусловно, воду в Крым подать целесообразно и необходимо, но при одном условии – возвращение контроля над временно оккупированной территорией полуострова. И, насколько мне известно, и в Совете национальной безопасности, и в правительстве этот тезис также поддерживают и разделяют. А тем, кто продолжает сомневаться в правдивости и честности этих ответов, могу рекомендовать не искать черную кошку в темной комнате, особенно если ее там нет.

- Что касается децентрализации. У нас было два проблемных района - Генический и Новотроицкий. Там, согласно решению правительства, образовали ОТГ по принципу “один район – одна громада”, а с этим не все были согласны. И в суды обращались (в частности, представители громады на Арабатской стрелке), и дороги перекрывали (это в Новотроицком районе). В этом вопросе точку поставили? Или многоточие?

- На сегодня в области предусмотрено создание 49 ОТГ и 5 новых районов. Действительно, и в Геническом районе, и в Новотроицком, согласно действующих редакций соответствующих нормативных документов правительства и парламента, предусмотрено по одной ОТГ. Мы предоставляли рекомендации правительству пересмотреть решения по этим районам с учетом пожеланий жителей. Насколько мне известно, сегодня еще продолжается обсуждение на уровне Министерства развития громад и территорий и профильного комитета Верховной Рады возможности создания четырех ОТГ в Новотроицком районе. В Геническом останется одна громада.

Читайте также - ВСЕ НОВОСТИ ЗА ДЕНЬ

- То, что Виктора Плохушко, руководителя Счастливцевского сельского совета, который активно защищал идею создания ОТГ на Арабатской стрелке, представили президенту Украины как претендента на должность главы Генической ОТГ, - уже само по себе красноречивое свидетельство…

- Это свидетельствует о том, что наша политическая команда оценила его успехи в должности председателя сельского совета. В Счастливцевском сельском совете реализовано несколько интересных инфраструктурных проектов, там есть опыт, который, на мой взгляд, стоит перенять целому району.

- Новое районирование области - готовится область к нему? Довольны ли вы тем, как поделили регион?

- Было много дискуссий вокруг нового районирования и, вообще, необходимости субрегионального уровня управления. Во время форума, который мы проводили вместе с Александром Солонтаем в Херсоне, я говорил о том, что, по моему убеждению, районами могут стать новые объединенные территориальные громаді. Я это обсуждал с предыдущим премьер-министром Украины, предлагал и новой правительственной команде. Было принято решение, что субрегиональный уровень должен остаться на уровне макрорайонов, которые объединят в себе по несколько существующих на данный момент.

Мы обсуждали также количество, была дискуссия – от трех районов до шести. Пять районов - это тот консенсус, который может обеспечить координацию реализации государственной политики в регионе.

А кандидатуры на должности председателей новых РГА вы подбираете?

- Общаясь со своими коллегами – председателями райгосадминистраций, высказал мнение, которое буду предлагать Офису президента: новые районы должны возглавить лучшие из тех председателей РГА, которые работают в нашей команде сегодня.

- То есть, это такой внутренний конкурс?

- Я думаю, что на государственной службе внутренний конкурс объявлен всегда, поэтому у людей, которые работают эффективно, на результат, всегда больше перспектив.

- Пока еще рано говорить об окончательных итогах летнего туристического сезона, потому что в сентябре люди на моря едут. Но все же, сколько ориентировочно отдыхающих побывало у нас? Точно известно, что многие влиятельные люди приезжали в этом году – министры, дипломаты...

- Мы как раз проводили совещание относительно наполненности бюджета, и руководство налоговой отчиталось о том, что поступления туристического сбора в разы меньше, чем в прошлом году. Что касается количества посетивших, мы итог подведем немного позже. Но очевидно, что эта цифра будет меньше по сравнению с прошлым сезоном, несмотря на то, что на Херсонщину приехали люди, которые традиционно выбирали зарубежные курорты.

Среди таких много моих друзей, в частности, известных людей. У нас больше недели гостила известная журналистка Соня Кошкина, к нам приезжал Дмитрий Комаров, посещала Херсонщину большая группа журналистов в рамках открытия программы президента «Путешествуй по Украине». Вы были на пресс-конференции с кинопроизводителями, более 20 руководителей дипломатических учреждений иностранных государств-партнеров в Украине посетили вместе с министром иностранных дел Дмитрием Кулебой нашу невероятную область. Просто сейчас несколько чиновников у нас отдыхают в рамках своих частных визитов. Министр культуры с семьей был на отдыхе, вице-премьер-министр (Алексей Резников. - И. С.) женился на КПВВ «Каланчак». Поэтому я очень рад, что внимание к Херсонщине усиливается и она в этом году “в тренде” в правительственных кабинетах и вообще в столице.

Читайте также - ВСЕ НОВОСТИ ЗА ДЕНЬ

- А что необходимо, чтобы она стала еще моднее и не только благодаря карантинным ограничениям, которые не позволяют сейчас путешествовать за рубеж? Замечания вам какие-то делали высокие гости?

- Я бы сказал, что это были не замечания, а пожелания, в том числе от наших международных партнеров, от послов иностранных государств. Чтобы мы продолжили и успешно завершили проекты в рамках президентской программы «Большое строительство», которые касаются дорог прежде всего. Улучшение инфраструктуры, начиная от развития аэропорта, его взлетно-посадочной полосы, и заканчивая дорогами, в частности - многострадальной Р47 до Геническа, о которой я уже говорил в начале. Наряду с этим, нам, конечно, нужны инвестиции, новые предприятия сельхозпереработки, как, например, «Чумак». Создание туристической инфраструктуры – качественные отели, качественные базы отдыха.

- Это связано с игорным бизнесом, с одобренным недавно парламентом законом?

- Связано. Наша перспектива - получить специальную игорную зону; мы начали над этим работать, особенно в прибрежных районах. В первую очередь это касается Голопристанского, Скадовского, Каланчакского и Генического районов. Создание такой игорной зоны позволит построить новую туристическую и качественную транспортную инфраструктуру. И, конечно, привлечь инвестиции в развлекательную индустрию.

Есть такие конкретные планы или это просто мечты?

- Нет, мы уже обсуждаем конкретные шаги. Более того, в этом году планируем организовать, возможно, в дистанционном формате, гемблинговый форум, который мы успешно провели в прошлом году. На данный момент внутри нашей команды обсуждаем формат, в котором лучше все организовать - с учетом того, что правительство продлило карантин до конца октября, и даже в “зеленых” зонах усилило определенные карантинные ограничения. Работаем над тем, чтобы Херсонская область стала пилотной и в смысле игорного бизнеса.

- Чрезвычайный и Полномочный Посол Литовской Республики в Украине Вальдемарас Сарапинас рассказал, что в начале декабря планируют провести украинско-литовский бизнес-форум. Я так понимаю, что он будет поддержан на самом высоком политическом уровне?

- Мы об этом начали говорить еще в январе, во время моего визита в Вильнюс, где на международной туристической выставке состоялась презентация Херсонской области. И мы действительно хотели бы пригласить высоких гостей из Литовской Республики посетить наш регион. Насколько мне известно, это поддержано и посольством Украины в Литве, и посольства Литвы в Украине, и министерством иностранных дел, и Офисом президента. Поэтому, дай Бог, чтобы у нас все было хорошо – я о ситуации с коронавирусом, чтобы мы оставались в “зеленой” зоне. Были бы рады, если бы высокие гости из Литвы приехали и познакомились с Херсонщиной, увидели наше общее историческое наследие - Башню Витовта, и мы могли привлечь больше внимания и инвестиций в наш регион из стран Балтии.

Читайте также - ВСЕ НОВОСТИ ЗА ДЕНЬ

- А что у нас с Офисом евроинтеграции – была же такая идея с пилотным проектом? А потом все затихло.

- Он сейчас на стадии реализации, мы предложили новому вице-премьеру по евроинтеграции определенное изменение концепции, с учетом наработанных идей. Сейчас активно у нас работает, реализует целый ряд направлений Офис реформ Херсонской области, который возглавляет мой советник Максим Савченко. И там замечательная команда координаторов реформ нарабатывает те проекты и реформы, которые, я убежден, станут драйверами социально-экономического развития региона. А по Офису евроинтеграции мы ждем соответствующих решений правительства, которые откорректируют первую концепцию, которую мы разрабатывали еще с тогдашним вице-премьером Дмитрием Кулебой.

- Мы говорили об игорных зонах. А что со свободной экономической зоной, о которой также говорили?

- Это разное. Игорные зоны предусмотрены законом, который принят ВР, подписан президентом. А свободная туристическая зона - это другие механизмы стимулирования привлечения инвестиций. И у нас действительно наработана концепция законопроекта о специальной туристической зоне «Херсонщина». С соответствующими стимулами, которые направлены на развитие туристической инфраструктуры, привлечение инвестиций. Мы этот вопрос по поручению президента начали прорабатывать с первым вице-спикером Русланом Стефанчуком и ждем продолжения дискуссии уже осенью.

Поговорим о долгострое - мостопереходе в Херсоне. В прошлом году была идея строить его за кредитные средства ЕБРР. Но во время визита в августе президент заявил, что область может рассчитывать на субвенцию. При этом вы заверили Зеленского, что через две недели, максимум месяц, там появится техника.

- Техника появилась, я об этом сообщил на своих страницах в соцсетях, мы пригласили журналистов – вы сможете все увидеть собственными глазами. Руководство подрядной организации вместе с моим профильным заместителем презентуют дорожную карту реализации этого проекта, будем без выходных работать над выполнением поручения президента. У меня, как у человека, который некоторое время работал в Министерстве обороны, есть четкое правило: решение Верховного Главнокомандующего не обсуждается - его надо выполнять.

- А где деньги на начало работ? Ведь субвенцию еще не выделили.

- Мы сейчас активно ищем финансирование и ожидаем, что на одном из первых осенних заседаний парламент одобрит решение о выделении субвенции для реализации этого проекта.

- А что было сделано с дорогами?

- Карту ремонта дорог можно увидеть – она в открытом доступе.

Если цифрами: в этом году на дороги местного значения и дороги коммунальной собственности выделены рекордные суммы средств налогоплательщиков. Для ремонта и строительства дорог местного значения уже использовано 599 млн грн, государственного – 1,4 млрд грн. В следующем году планируется на дороги местного значения и дороги коммунальной собственности предусмотреть около 620 млн грн, а на дороги государственного значения запланировано около 4 млрд грн.

Я, кстати, 24 августа посещал курортный Скадовск, увидел, как ремонтируют дорогу туда, доволен качеством. Отмечу, что через некоторое время (как мы это делаем по большинству участков дорог) будет проведен независимый аудит качества строительства.

Что касается дороги М14, которая соединяет Херсон с Мелитополем: 8 из 12 участков уже отремонтированы, и это легко увидеть и почувствовать, путешествуя по этой дороге. В рамках программы «Большое строительство» в Херсонской области до начала октября будет завершен капитальный ремонт двух мостовых переходов - через Миловскую и Новокаирскую балки на трассе Т-04-03 Марьянское - Берислав, а это были участки с очень высокой аварийностью.

Мы начали обсуждать с командой вопрос создания въездных композиций на админгранице с Запорожской и Днепропетровской областями. А композицию со стороны Николаевской области необходимо отремонтировать.

Читайте также - ВСЕ НОВОСТИ ЗА ДЕНЬ

- Вы советуетесь с архитекторами по поводу того, какими должны быть эти композиции?

- Конечно.

- Ведь у нас такая чувствительная тема архитектуры…

- Я надеюсь, что эта чувствительная тема перерастет в конкретные проекты восстановления исторических зданий, например, в Херсоне. Очень часто я провожу экскурсии для своих друзей из Киева и других регионов, и заметно, что состояние исторических зданий нашего прекрасного города требует большего внимания и заботы со стороны городских властей.

Я заходил на днях в Литературный музей Херсона, в сентябре там должен закончится ремонт фасада. Обязательно через некоторое время сделаем и ремонт фасада Музея природы.

Мы начали отбор проектов на 2021 год в рамках программы «Большое строительство» для того, чтобы уже сейчас подготовить проектно-сметную документацию и начать работы с начала следующего года. Речь идет, в первую очередь, об объектах образования, культуры. В частности, у нас есть поддержка от Министерства молодежи и спорта относительно реализации проекта «Н2О» в Новой Каховке. Это большой дворец спорта, где можно будет заниматься около 20 видами спорта.

- Учитывая коронавирус, не усугубили ли ситуацию курортники?

- В основном новые лабораторно подтвержденные случаи мы фиксируем у людей, которые вернулись из других регионов Украины или из-за рубежа.

Мы активно тестировали обслуживающий персонал заведений отдыха, и вы знаете, что, в частности, в Геническом районе был выявлен среди персонала больной коронавирусом. Безусловно, риск того, что люди могли привезти вирус и он определенным образом передавался, существует.

Вместе с тем, понимаю, насколько важна для экономики региона и многих предпринимателей Херсонщины, особенно малых и средних, возможность работать в курортный сезон. Это и дополнительные рабочие места, которые они создают для людей. Я считаю, что нам удалось, даже с учетом карантинных ограничений, максимально обеспечить условия для туристов и работников туристической сферы и одновременно контролировать ситуацию с распространением COVID-19 в области.

- Из-за карантинных ограничений весной возник скандал с мелкими фермерами, которые выращивают ранние овощи, и которым не было куда сбывать продукцию. Перекрывали мост через Днепр, выбрасывали на дорогу огурцы в знак протеста. Поскольку карантин может остаться и на следующую весну – есть ли какой-то план у властей, может, для поддержки кооперации?

- Я им тогда еще предлагал передавать овощи в антикризисный штаб для нуждающихся.

- Для нуждающихся - это хорошо, но ведь фермеры должны за что-то жить.

- Мы разработали и осуществляем на областном уровне ряд мер для того, чтобы у производителей сельхозпродукции был рынок сбыта и чтобы они получали достойную оплату. Что же касается кооперации, собственно, это будет одной из задач моего нового заместителя Александра Самойленко, у него есть опыт работы в потребсоюзе.

- Мы вспомнили о выборах, есть уже обвинения в адрес властей относительно использования админресурса.

- Моя задача и обязанность – обеспечить свободные демократические выборы, в результате которых победит сильнейший. И мы в дальнейшем с новой командой города Херсона, других населенных пунктов и облсоветом будем реализовывать важные для региона проекты и программы, часть из которых у нас в облгосадминистрации уже наработаны.

- Даже если победа будет не за кандидатами от «Слуги народа»?

- Я думаю, что победят достойные, профессиональные и порядочные кандидаты.

- Нельзя не вспомнить, что в сентябре в Херсонской области пройдут масштабные учения территориальной обороны по эстонской модели.

- Они будут самыми массовыми за историю независимой Украины в Херсонской области - участие примут почти 4 тысячи человек. Как раз на этих сборах мы планируем отработать рекомендации наших эстонских коллег. Вы знаете, что год назад я предложил тогдашнему министру обороны пилотный проект по теробороне по образцу эстонского Кайтселийта (добровольческих военизированных формирований - ред.). Мы активно сотрудничаем с оперативным командованием «Юг» и командованием Сухопутных войск в вопросах организации этих учений. Я очень их жду, потому что Вооруженные Силы - фундамент государства, и для нашей области, которая граничит с временно оккупированной территорией Крыма, их присутствие и усиление, по моему убеждению, стратегически важны.

Ирина Староселец, Херсон

Фото предоставлены пресс-службой Херсонской ОГА


Источник информации: Ukrinform

Поделиться ссылкой:  
 Tweet



Перепечатка материалов разрешается только при наличии гиперссылки на www.aviation.com.ua
Перепечатка, копирование, воспроизведение или иное использование материалов, в которых содержится ссылка на агентства УНИАН, Iнтерфакс-Україна, строго запрещено