Європейський суд задовольнив скаргу Ryanair на державну допомогу Condor у 2021 році

Pavel1964 / Shutterstock

8 травня 2024 року Загальний суд Європейського Союзу скасував попереднє рішення Європейської комісії (ЄК) про схвалення пакету допомоги на реструктуризацію для німецької туристичної авіакомпанії Condor у 2021 році. ЄК схвалила пакет фінансування в розмірі 321 мільйон євро (344,4 мільйона доларів США). у липні 2021 року, що дозволило уряду Німеччини надати фінансову допомогу авіакомпанії для підтримки реструктуризації та поточної діяльності авіакомпанії під час і після пандемії COVID-19, тим самим кинувши перевізнику фінансову допомогу. 

Справу порушив ірландський лоукостер Ryanair , який оскаржив рішення Комісії в Загальному суді ЄС. Ryanair історично зберігав публічну гучну позицію у своїх запереченнях проти державної допомоги, яка надається для забезпечення польотів європейських конкурентів, що, за її словами, суперечить правилам конкуренції вільного ринку. Condor стикався з фінансовими проблемами протягом 2021 року після банкрутства свого колишнього власника, німецької туристичної групи Thomas Cook. 

8 травня 2024 року Загальний суд у своєму рішенні заявив, що Комісія не повинна була схвалювати рятувальний пакет без проведення офіційного розслідування. Він додав, що Ryanair продемонстрував у «достатній мірі», що Комісія мала сумніватися, коли давала добро на державну допомогу . Суд також мав поставити під сумнів, чи відповідає пакет вимогам існуючих керівних принципів ЄС, таким як адекватний розподіл тягаря. 

У своєму рішенні суд підкреслив конкретну вимогу, згідно з якою будь-яка допомога на реструктуризацію, яка покращила б позицію авіакомпанії в акціонерному капіталі, повинна надаватися лише за умови, що держава також бачить розумну частку будь-яких майбутніх прибутків у вартості компанії.  

Крім того, суд додав, що будь-яка держава повинна втручатися, надаючи фінансову допомогу лише після того, як збитки будуть віднесені до існуючих акціонерів і власників боргів, тоді як держава також повинна отримати «розумну частку майбутніх прибутків». Суд вирішив, що немає жодних доказів, які б свідчили про те, що ЄС розглядала, чи забезпечить ця допомога Німеччині розумну частку майбутніх прибутків у вартості Condor. 

InsectWorld / Shutterstock

Незважаючи на те, що рішення про державну допомогу було скасовано, Ryanair не отримав повного задоволення своєї скарги. Суд постановив, що хоча Ryanair було дозволено скасувати рішення ЄК, ірландський лоукостер не міг оскаржити зміст рішення, оскільки перевізник не довів належним чином, що допомога, надана Condor, призвела до «суттєвого негативного впливу на свою конкурентну позицію». 

Однак, незважаючи на це, представник Ryanair назвав це рішення «тріумфом чесної конкуренції та споживачів». 

«Схвалення Європейською комісією допомоги Німеччини Condor суперечило фундаментальним принципам законодавства ЄС», — йдеться в заяві Ryanair. «Сьогоднішнє рішення ще раз підтверджує, що Комісія повинна діяти як охоронець рівних умов гри в авіатранспорті та не може схвалити дискримінаційну державну допомогу, яку просувають національні уряди». 

Ryanair також підкреслив той факт, що Загальний суд уже постановив, що державна допомога, отримана іншими авіакомпаніями у 2020 і 2021 роках, включаючи Lufthansa, SAS і Air France-KLM , була незаконною – усі справи у відповідь на офіційні скарги, подані самою Ryanair.  

«Сьогоднішнє рішення ще більше підкреслює необхідність того, щоб Європейська комісія негайно вжила заходів для повернення цих незаконних пакетів державної допомоги та розпорядилася засобами правового захисту, щоб відновити принаймні частину шкоди, завданої конкуренції та споживачам», – підсумовується в заяві.