Комісія надсилає Lufthansa додаткову заяву про заперечення, щоб запобігти шкоді авіапасажирам Франкфурт-Нью-Йорк

Image from X

Європейська комісія надіслала Lufthansa додаткову заяву про заперечення, вказуючи на намір Комісії наказати авіакомпанії відновити доступ Condor до трафіку Lufthansa в аеропорт Франкфурта та з нього на умовах, про які дві авіакомпанії домовилися в червні 2024 року.

Це крок у процедурі Комісії щодо тимчасових заходів у контексті її ширшого розслідування потенційного обмеження конкуренції на трансатлантичних маршрутах до/з кількох аеропортів Європейської економічної зони («ЄЕЗ») трансатлантичним спільним підприємством A++ («СП» ') між Lufthansa, United і Air Canada.

У сьогоднішньому рішенні Комісія попередньо встановила, що  трансатлантичне СП A++ обмежує конкуренцію на маршруті Франкфурт-Нью-Йорк і що прийняття тимчасових заходів, які дозволяють Condor продовжувати пропонувати свої послуги на цьому маршруті, виправдано для запобігання серйозної та непоправної шкоди конкуренції. від появи на цьому ринку.

Розслідування Комісії щодо трансатлантичного СП A++

У  травні 2013 року Комісія прийняла зобов’язання від Air Canada, United і Lufthansa щодо усунення своїх попередніх занепокоєнь щодо того, що трансатлантичне спільне підприємство A++ може обмежити конкуренцію щодо надання послуг повітряного транспорту пасажирам преміум-класу на маршруті Франкфурт-Нью-Йорк. Зобов’язання 2013 року полягали, зокрема, у наданні слотів і трафіку для конкурентів, які бажають увійти або розширити маршрут Франкфурт-Нью-Йорк. Ці зобов’язання мали юридичну силу протягом 10 років.

7 серпня 2024 року Комісія порушила справу проти Lufthansa, United і Air Canada для розслідування можливого обмеження конкуренції трансатлантичним спільним підприємством A++ на трансатлантичних маршрутах до/з кількох аеропортів ЄЕЗ, що є порушенням  статті 101(1) Договору про Функціонування Європейського Союзу  («ДФЄС») та/або  статтю 53 Угоди про ЄЕЗ.

Того ж дня Комісія надіслала Lufthansa Заяву про заперечення, в якій попередньо дійшла висновку, що можуть знадобитися тимчасові заходи для забезпечення ефективності будь-якого остаточного рішення, прийнятого Комісією в майбутньому.

Тимчасові заходи Комісії 

Незалежно від зобов’язань 2013 року, Lufthansa та Condor уклали декілька угод, які дозволяли Condor отримати доступ, на особливих умовах, до мережі короткомагістральних рейсів Lufthansa для забезпечення її довгомагістральних рейсів («спеціальні пропорційні угоди» або «SPA»). У 2021 році Condor почав конкурувати на маршруті Франкфурт-Нью-Йорк, і з тих пір його діяльність на цьому маршруті розширилася завдяки, зокрема, доступу до мережі короткомагістральних перевезень Lufthansa на основі SPA.

У 2020 році Lufthansa повідомила Condor про припинення дії SPA. Незважаючи на це, Lufthansa та Condor запровадили перехідні угоди на основі SPA для подальшого надання Lufthansa трафіку для Condor, які після різних рішень німецьких судів припинили свою дію в грудні 2024 року.

У цьому контексті Комісія мала попереднє занепокоєння, що без домовленостей на основі SPA Condor більше не зможе стабільно працювати на маршруті Франкфурт-Нью-Йорк і буде змушений остаточно припинити роботу. Це, ймовірно, призведе до подальшого погіршення конкурентної структури на ринку надання авіатранспортних послуг за маршрутом Франкфурт-Нью-Йорк, на який вже негативно впливає трансатлантичне СП A++ через втрату конкуренції між партнерами СП .

Тому Комісія вирішила продовжити свою Заяву про заперечення від серпня 2024 року Додатковою заявою про заперечення, попередньо встановивши, що, на перший погляд, трансатлантичне спільне підприємство A++ обмежує конкуренцію щодо надання послуг регулярних пасажирських авіаперевезень за маршрутом Франкфурт-Нью-Йорк. маршрут і що тимчасові заходи виправдані щоб запобігти завданню серйозної та непоправної шкоди конкуренції на цьому ринку.

Щоб забезпечити ефективність будь-якого остаточного рішення після повного розслідування щодо трансатлантичного спільного підприємства A++, у сьогоднішній Додатковій заяві про заперечення Lufthansa має відновити домовленості на основі SPA для забезпечення трафіку Condor до та з аеропорту Франкфурта, про що домовилися дві авіакомпанії. на червень 2024 року.

Фон

Lufthansa зі штаб-квартирою в Німеччині є глобальним перевізником із повним набором послуг, що здійснює внутрішні та міжнародні перевезення пасажирів і вантажів. Він керує мережею з хабами в аеропортах Франкфурта, Мюнхена, Брюсселя, Цюріха та Відня. Lufthansa є членом трансатлантичного спільного підприємства A++ і Star Alliance.

Кондор зі штаб-квартирою в Німеччині пропонує послуги пасажирського авіаперевезення на короткі та далекі відстані. Condor здійснює регулярні та чартерні рейси з аеропортів Німеччини до країн Середземномор’я, Азії, Африки, Північної Америки, Південної Америки та Карибського басейну. Його основна база знаходиться в аеропорту Франкфурта.

До трансатлантичного спільного підприємства A++ входять Lufthansa, United і Air Canada. Партнери спільного підприємства співпрацюють у питаннях ціноутворення, планування, пропускної спроможності та маркетингу на трансатлантичних маршрутах, що з’єднують їхні аеропорти-хаби, а також на маршрутах, які з’єднують ці хаби з певними пунктами призначення в Європі та Північній Америці.

Фід трафік стосується пасажирів, які під час подорожі зупиняються в аеропорту-хабі, щоб пересадитися на далекі рейси. По суті, короткомагістральні рейси «годують» пасажирів у довгомагістральну мережу, дозволяючи авіакомпанії заповнювати свої далекомагістральні літаки більшою кількістю пасажирів. Основними типами угод, які охоплюють надання трафіку каналів, є: (i) стандартні угоди IATA про інтерлайн; (ii) SPA; (iii) угоди про спільне використання кодів; та (iv) членство в альянсі.

Процедурний фон

Стаття 101   ДФЕС і  стаття 53  Угоди про ЄЕЗ забороняє угоди та узгоджену діяльність, які можуть вплинути на торгівлю та перешкоджати чи обмежувати конкуренцію. Імплементація статті 101 ДФЄС визначена в  Регламенті 1/2003 . 

Згідно зі статтею 8(1) Регламенту 1/2003 тимчасові заходи можуть бути застосовані, якщо, на перший погляд, є порушення норм права конкуренції, а також термінова потреба в захисних заходах через ризик серйозної та непоправної збиток конкуренції.

Немає законодавчого терміну завершення антимонопольного розслідування. Його тривалість залежить від ряду факторів, включаючи складність справи, ступінь співпраці зацікавлених компаній з Комісією та здійснення прав на захист.

Більше інформації буде доступно на веб-сайті Комісії щодо конкуренції  , у публічному  реєстрі справ  під номером справи AT.40940.

Прес-служба Європейська комісія