ACI EUROPE закликає Європейську комісію терміново застосувати принципи збалансованого шумового підходу в ЄС

Брюссель: Сьогодні Європейська комісія опублікувала важливе рішення щодо процесу, що веде до впровадження обмежень щодо шуму в аеропорту Схіпхол в Амстердамі (так званий «збалансований підхід»). Інші аеропорти в ЄС, у тому числі в Бельгії, Франції та Ірландії, ризикують зіткнутися (або стикаються залежно від обставин) з експлуатаційними обмеженнями, які можуть обмежити їх здатність задовольняти попит пасажирів у майбутньому. Беручи до уваги рішення в Амстердамі та дивлячись на інші загрозливі випадки, ACI EUROPE закликає до негайних і рішучих дій для забезпечення повного та послідовного застосування збалансованого підходу до управління шумом літаків у всьому Європейському Союзі .

Збалансований підхід, як визначено в Регламенті (ЄС) № 598/2014, передбачає обов’язковий процес управління шумом літаків в аеропортах. Цей процес вимагає, щоб будь-які експлуатаційні обмеження, пов’язані з шумом, розглядалися лише як крайній засіб — і лише після того, як усі інші заходи були повністю оцінені. Ці заходи включають планування землекористування, оперативні процедури зменшення шуму та технологічні досягнення у зменшенні шуму літаків (шум у джерелі).

Цей пропорційний підхід, заснований на фактичних даних, гарантує, що обмеження не тільки адаптовані до місцевої шумової ситуації, але й є економічно ефективними, захищаючи як захист навколишнього середовища, так і повітряне сполучення, а також економічні та соціальні вигоди.

ЗРОСТАЮЧА СИСТЕМА НЕВІДПОВІДНОСТІ

ACI EUROPE все більше стурбована систематичним ігноруванням цього правового процесу в кількох державах-членах ЄС. зокрема:

Численні експлуатаційні обмеження, пов’язані з шумом, були введені без відповідного повідомлення Європейської комісії , що порушує чіткі зобов’язання відповідно до Регламенту (ЄС) № 598/2014 .
У багатьох випадках експлуатаційні обмеження були введені без дотримання передбаченої законом процедури збалансованого підходу .

Це нехтування законодавством ЄС не тільки підриває правову визначеність, на яку покладаються аеропорти та авіакомпанії, але й активно загрожує цілісності авіаційного ринку Європи.

ШУМ ЛІТАКІВ ЗМЕНШУЄТЬСЯ, АЛЕ ДОВІЛЬНІ ОБМЕЖЕННЯ ЗБІЛЬШУЮТЬСЯ

Авіаційний шум є дуже чутливою та емоційно насиченою темою, яка, як правило, сильно політизована. Протягом останніх десятиліть аеропорти, авіакомпанії, виробники літаків і постачальники аеронавігаційних послуг тісно співпрацювали, щоб мінімізувати негативні зовнішні наслідки авіаційної діяльності, впроваджуючи різні елементи збалансованого підходу, які знаходяться під їх контролем (навіть політика планування землекористування є відповідальністю місцевих органів влади). Аеропорти, зокрема, мають тривалий досвід активного прислуховування до місцевих громад, які вони обслуговують, і взаємодії з ними, прагнучи досягти найкращих результатів для людей, які живуть навколо аеропортів.

Від запровадження вдосконалених експлуатаційних процедур із низьким рівнем шуму до пропозиції стимулів для авіакомпаній використовувати тихіші літаки, впровадження програм із шумоізоляції та навіть підтримки переміщення в деяких випадках, аеропорти послідовно намагаються мінімізувати вплив своєї діяльності. Їхня відданість цій справі залишається непохитною, і вони продовжуватимуть активно працювати над зменшенням шумового впливу в майбутньому.

Проте країни-члени, які зараз не застосовують збалансований підхід, схоже, ігнорують значний прогрес , досягнутий аеропортами та авіакомпаніями у зниженні авіаційного шуму за останні 20 років. Крім того, у 2024 році рух літаків в аеропортах ЄС скоротився на 2,2% порівняно з рівнем до пандемії (2019 рік), тоді як триваюче впровадження більш тихих, більш економних літаків продовжує зменшувати шумовий слід навколо аеропортів.

Наприклад, сімейство Airbus A320neo зменшує рівень шуму на землі на 50% порівняно з його попередником — це наочна демонстрація того, як технології, інновації та інвестиції дають результати. За даними Європейського агентства з навколишнього середовища та на основі очікуваної заміни парку літаків, а також вдосконалених операційних процедур, очікується, що кількість людей, яких дуже дратує шум літаків, у ЄС зменшиться на -37% до 2030 року. Слід зазначити, що це можна порівняти з очікуваним збільшенням на +35% людей, яких сильно дратує шум залізниці 1 .

ЧАС ДІЙ

Враховуючи ці факти, ACI EUROPE закликає Європейську Комісію терміново:

Посилити свої повноваження щодо нагляду та правозастосування, щоб забезпечити повне дотримання державами-членами вимог збалансованого підходу.
Розробити чіткі та практичні вказівки для послідовного та правильного впровадження збалансованого підходу в усіх аеропортах ЄС.

ACI EUROPE готова співпрацювати з Європейською Комісією для досягнення цих цілей.

ЗВ’ЯЗОК ТА КОНКУРЕНТОСПРОМОЖНІСТЬ ПІД РИЗИКОМ

ACI EUROPE також попереджає, що односторонні, непропорційні обмеження, накладені поза рамками Збалансованого підходу, не лише впливають на аеропорти — вони також підривають зв’язок і конкурентоспроможність усього авіаційного сектору ЄС.

Олів’є Янковец, генеральний директор ACI EUROPE, сказав: «Ці обмеження зрештою відведуть трафік від аеропортів ЄС , послаблюючи зв’язок Європи та послаблюючи економічне зростання. Оскільки кожні 10% збільшення прямого повітряного сполучення призводять до зростання ВВП на душу населення на 0,5%, економічний збиток є реальним — і він повністю завданий самим собою. Наші занепокоєння повністю узгоджуються зі звітом Драгі, який висвітлив життєво важливе значення повітряного сполучення для конкурентоспроможності та стратегічної автономії Європи , чітко даючи зрозуміти, що нашу інфраструктуру потрібно буде розширити, щоб подолати затори та заблокувати подальше зростання . Все це Євроконтроль прогнозує , що до 2050 року до 1,1 мільйона рейсів можуть залишитися невиконаними через недостатню пропускну здатність аеропортів, що загрожує спроможності Європи. конкурувати у всьому світі. »

ЗБАЛАНСОВАНИЙ ПІДХІД: РОЗУМНІШИЙ ШЛЯХ ВПЕРЕД

ACI EUROPE рішуче виступає за ефективну та пропорційну політику управління шумом. Це означає:

Ретельніше планування землекористування для запобігання чутливій до шуму забудові навколо аеропортів.
Стимули для оновлення флоту для прискорення розгортання більш тихих літаків.
Конструктивна взаємодія між аеропортами, авіакомпаніями, місцевою владою та громадами для забезпечення збалансованих рішень, адаптованих до місцевих потреб.

Янковец підсумував: « Це єдиний спосіб захистити інтереси місцевих громад, захистити зв’язок і зберегти стратегічну позицію Європи в глобальній авіації. »
_______________________

[1] Європейське агентство з навколишнього середовища, Прогноз до 2030 року — чи можна на 30% скоротити кількість людей, які страждають від транспортного шуму?

Прес-служба ACI Europe