Палата представників США ухвалила пілотний законопроект про психічне здоров"я

Rawpixel.com / Shutterstock.com

Палата представників США ухвалила Закон про психічне здоров'я в авіації (HR 2591) – двопартійний захід, який дозволить пілотам та авіадиспетчерам звертатися за психіатричною допомогою без ризику для кар'єри, пов'язаного з розкриттям інформації згідно з чинними авіаційними правилами.  

8 вересня законодавці схвалили законопроект голосуванням, направивши його на розгляд до Сенату. 

Протягом десятиліть пілоти уникали обговорення проблем психічного здоров'я з авіаційними медичними експертами. Ризик був очевидним: розкриття інформації могло означати заборону на польоти, тривалі затримки в отриманні медичного дозволу або повну втрату можливості продовжувати польоти. Законодавство має на меті змінити це, зменшивши стигму, пов'язану з психічним здоров'ям, та переписавши правила, які в минулому відбивали бажання пілотів звертатися за допомогою. 

Закон зобов'язує Федеральне управління цивільної авіації переглянути свої правила щодо психічного здоров'я протягом двох років. Очікується, що агентство замінить застарілі вимоги до розкриття інформації та оновить політику лікування. Він також вносить зміни до положень закону FAA про повторне авторизування 2024 року, щоб забезпечити консультації агентства з медичними працівниками та профспілками під час розробки нової політики. 

Законопроект вимагає від FAA щорічно переглядати процедуру видачі спеціальних медичних дозволів. Цей перегляд має враховувати, чи можна схвалити більше ліків, чи отримують авіаційні медичні експерти достатню підготовку, чи слід надати їм більше повноважень для прийняття рішень та чи можна покращити загальний процес. 

Конгрес також пов’язав фінансування з реформами. З 2026 по 2028 рік близько 13,7 мільйона доларів на рік йтиме на розширення штату та навчання медичних експертів, посилення нагляду FAA та усунення затримок з сертифікацією. Ще 1,5 мільйона доларів на рік фінансуватиме кампанію зі зменшення стигматизації психічного здоров’я, полегшення пошуку ресурсів та заохочення пілотів і диспетчерів повідомляти про проблеми, з якими вони стикаються. 

Законодавство також вимагає від FAA виконувати рекомендації Комітету з питань психічного здоров'я та медичних дозволів на авіаційну допомогу, який надав детальний звіт у 2024 році. Комітет визначив стигму, плутанину та відсутність прозорості як основні перешкоди для надання медичної допомоги. Якщо FAA вирішить не приймати жодної з рекомендацій, воно повинно пояснити свої міркування Конгресу. 

Галузеві групи схвалили голосування Палати представників. Національна асоціація ділової авіації, яка входила до складу комітету з нормотворчості та давно підтримує ініціативи у сфері психічного здоров'я, заявила, що законопроект є важливим кроком уперед. «Вкрай важливо створити середовище, де пілоти можуть звертатися за допомогою, не боячись професійних наслідків», – сказав президент і генеральний директор NBAA Ед Болен, додавши, що цей захід покращує як безпеку, так і самопочуття пілотів. 

Законопроект був внесений представником Пітом Стаубером, республіканцем від Міннесоти, та представником Шоном Кастеном, демократом від Іллінойсу, за підтримки лідерів Комітету з транспорту та інфраструктури Трейсі Манн, республіканки від Канзасу, та Ріка Ларсена, демократа від Вашингтона. Він пройшов розгляд комітетом у червні за широкої двопартійної підтримки. 

Заклики до реформ посилилися, оскільки пілоти та диспетчери вказують на стигму, заплутані правила та тривале очікування медичних рішень. Законопроект Палати представників базується на роботі комітету з нормотворчості та має на меті вирішити ці проблеми за допомогою чіткішої політики, кращого навчання та постійного навчання. 

Після схвалення Палатою представників, цей захід тепер прямує до Сенату. Якщо він набуде чинності законом, FAA буде працювати над переглядом своїх правил, розширенням можливостей медичних експертів та розпочатим навчальним процесом. Для пілотів та диспетчерів обіцянка проста: має бути легше звертатися за допомогою, отримувати своєчасні відповіді та повертатися до виконання обов'язків, коли вони будуть до цього готові.