«Обновление» комитета FAA угрожает инициативам по обеспечению работы MRO

Кредит: Getty Images

Отрасль вынуждена искать пути решения проблемы общеправительственной чистки консультативных комитетов, которые играют ключевую роль в разработке правил, необходимых для поддержания в актуальном состоянии инициатив FAA по развитию кадрового потенциала, предписанных Конгрессом.

Федеральное управление гражданской авиации (FAA) разрабатывает программу перехода механиков, прошедших военную подготовку, на гражданскую работу. Раздел 426 законопроекта о продлении полномочий FAA 2024 года призывает FAA выпустить «письменный тест на компетентность» (mil-comp), «который устранит пробелы между военным и гражданским опытом», а также новый стандарт сертификации лётчиков, который квалифицирует механиков планера и силовой установки, прошедших военную подготовку, для работы в гражданском секторе.

Закон предоставляет Федеральному управлению гражданской авиации США (FAA) 18 месяцев — или до конца ноября — для публикации предлагаемого правила и настоятельно призывает FAA запросить мнение рабочей группы Консультативного комитета по разработке авиационных правил (ARAC) и Системы сертификации пилотов (ACS). Однако члены ACS, как и члены ARAC, были уволены ранее в этом году в рамках более широкой инициативы администрации Трампа по перераспределению кадров в федеральных консультативных комитетах.

Состав комитетов будет полностью укомплектован после реорганизации ARAC, и бывшие члены, получившие письма об увольнении, смогут подать заявку повторно. Однако процесс комплектования состава ARAC только начался. 19 сентября FAA разослало уведомление с требованием выдвинуть кандидатов в ARAC до 20 октября.

Заинтересованные стороны отрасли работают за кулисами над разработкой приемлемых процессов, которые соответствовали бы цели правила. Несколько участников сообщили Aviation Week, что рассчитывают войти в состав рабочих групп ARAC, состав которых вскоре будет обновлен.

Но даже при таком форсированном старте окончательное утверждение новых требований, по всей видимости, зависит от ARAC.

«Что касается военных компетенций, мы определенно хотим услышать ответ от ARAC», — сказал Кевин Морган, руководитель секции летчиков FAA, группа летчиков и специальных программ, участникам Совета по образованию авиационных техников (ATEC) на ежегодном законодательном собрании группы 17 сентября.

Другой указ законопроекта 2024 года попадает в похожую ситуацию. Раздел 405 предписывает Федеральному управлению гражданской авиации (FAA) изучить вопрос о том, могут ли старшеклассники, окончившие общепризнанную программу технического обслуживания, сдать экзамен на общие знания и, в случае успешной сдачи, получить какой-либо ограниченный сертификат, аналогичный сертификату пилота-курсанта.

Такой подход позволит решить несколько проблем. Одна из них — это осознанный страх перед тестированием и связанный с ним уровень невыполнения заданий в условиях действующего требования о завершении всех курсовых работ до начала тестирования. Другая проблема — создание возможностей для студентов с подтвержденными общими знаниями для более плавного перехода в школы или на программы профессионального обучения по планеру и силовым установкам (A&P).

Однако закон обязывает FAA поручить рабочей группе ARAC изучить этот вопрос и разработать рекомендации. Рабочая группа должна была начать работу к 16 мая — через год после принятия законопроекта, — а её отчёт должен был быть представлен в ноябре 2026 года.

«Прекращение полномочий отраслевых комитетов Федеральным управлением гражданской авиации США (FAA) затормозило прогресс ACS и задержало принятие других решений Конгресса», — заявила ATEC в памятке, распространенной среди участников законодательного дня. «ATEC призывает Конгресс оказать давление на [Министерство транспорта США] с целью скорейшего переназначения членов комитетов для продолжения реформ».