Аудит FAA виявляє, що модернізація NextGen значно відстає від графіка та перевищує бюджет

Городенкова / Shutterstock.com

Новий аудит уряду США виявив, що програма NextGen Федерального управління цивільної авіації з модернізації системи управління повітряним рухом країни принесла лише частину обіцяних переваг, тоді як витрати продовжують зростати, а цілі розгортання знижуються.

Згідно зі звітом Reuters, що посилається на аудит Управління генерального інспектора (OIG) Міністерства транспорту, опублікований 1 жовтня 2025 року, FAA досягло лише 16% прогнозованих вигод від NextGen, незважаючи на витрати понад 15 мільярдів доларів з початку програми в 2003 році. Наглядовий орган дійшов висновку, що зусилля з модернізації відстають на роки, перевищують бюджет і є менш амбітними, ніж передбачалося спочатку.

NextGen, скорочення від Next Generation Air Transportation System (Система повітряного транспорту наступного покоління), був задуманий для заміни застарілої радіолокаційної інфраструктури цифровими та супутниковими інструментами. Очікувалося, що це підвищить ефективність та безпеку в національному повітряному просторі. Аудит OIG, як повідомляє Reuters, виявив, що багато з цих переваг залишаються нереалізованими.

Кілька ключових програм було перенесено на 2030 рік або пізніше. FAA також скоротило кількість аеропортів, які планують модернізувати, приблизно на 45% та скоротило обсяг можливостей програми.

Одна з флагманських ініціатив, програма Terminal Flight Data Manager (Менеджер даних про польоти в терміналах), була розроблена для ліквідації паперових смуг польоту та переведення диспетчерів на електронні системи. Автоматизація мала на меті оптимізувати операції та зменшити затримки. OIG виявила, що проект залишається на роки поза графіком і не охопить широкий спектр аеропортів до 2030-х років.

Аудит також повідомив, що витрати на програму зросли більш ніж на 20%. Це збільшення відбувається на додаток до попередніх перевитрат. OIG дійшла висновку, що модернізація, яку FAA здійснила досі, є вужчою за обсягом, дорожчою та пізнішою за спочатку обіцяну версію.

Незважаючи на труднощі, Конгрес продовжував виділяти кошти програмі NextGen. У липні законодавці схвалили 12,5 мільярда доларів на модернізацію диспетчерської служби. Міністр транспорту Шон Даффі з того часу закликав до виділення ще 19 мільярдів доларів для просування програми. Очікується, що результати аудиту вплинуть на те, як законодавці підходитимуть до майбутніх запитів на фінансування.

Проблеми безпеки

Нова перевірка відбувається на тлі підвищеного занепокоєння щодо безпеки повітряного руху США. Увагу громадськості привернула серія майже пов'язаних з цим подій, а також фатальне зіткнення гелікоптера армії США та регіонального літака American Eagle у січні, в результаті якого загинуло 67 людей.

FAA також стикається з нестачею авіадиспетчерів. За даними Reuters, агентству не вистачає близько 3500 диспетчерів для забезпечення цільового показника штату. Щоб підтримувати роботу, багато диспетчерів працюють обов'язково понаднормово та шестиденний робочий тиждень. У звіті уряду, опублікованому на початку цього року, йшлося про те, що кількість понаднормових годин зросла більш ніж на 300 відсотків з 2013 року, причому диспетчери зареєстрували 2,2 мільйона понаднормових годин у 2024 році, що коштувало 200 мільйонів доларів.

У звіті OIG, підсумованому агентством Reuters , робиться висновок, що FAA не виправдало очікувань щодо забезпечення обіцяних переваг у сфері ефективності та безпеки. У ньому також застерігається, що прогнози агентства щодо майбутніх переваг залишаються оптимістичними з огляду на постійні затримки та скорочення обсягу робіт.

FAA публічно не відреагувала на аудит. Очікується, що законодавці розглянуть висновки в рамках поточних дебатів щодо фінансування та нагляду.