Зменшення викидів CO2: важливість розробки та оновлення державних планів дій

Державний план дій – це документ, який окреслює, як держава планує скоротити викиди CO₂ від міжнародної цивільної авіації. У межах держави він слугує інструментом планування та координації, допомагаючи узгодити національні зусилля різних зацікавлених сторін. Він також діє як офіційний канал зв’язку з ІКАО. Через свою роль у координації, Державний план дій слід розглядати як «живий» документ, який регулярно переглядається та оновлюється.

Для держав, окрім добровільного звітування про свої викиди CO₂ від міжнародної авіації, оновлений План дій може включати дорожні карти для розробки та використання сталого авіаційного палива (SAF), низьковуглецевого авіаційного палива (LCAF) та інших чистіших джерел енергії, а також кількісно визначені дії для підтримки цих зусиль. З точки зору ІКАО, окрім відстеження глобального прогресу в досягненні своїх амбітних цілей, Плани дій держав допомагають ІКАО зрозуміти конкретні потреби держав та надати цілеспрямовану підтримку, таку як техніко-економічні обґрунтування, індивідуальне навчання, підтримка впровадження та навіть сприяння доступу до фінансування.

ІКАО започаткувала ініціативу «План дій держав» у 2010 році з прийняттям резолюції Асамблеї A37-19. Ця ініціатива закликає всі держави-члени ІКАО розробити довгострокову стратегію щодо зміни клімату для міжнародної авіації, залучаючи всі відповідні національні зацікавлені сторони. Відтоді ця ініціатива стала однією з найуспішніших програм ІКАО, і вона була підтверджена наступними резолюціями Асамблеї: A38-18, A39-2, A40-18 та A41-21 . Остання резолюція Асамблеї містить чіткі рекомендації для держав щодо:

Подавати та оновлювати свої добровільні плани дій, що окреслюють політику, дії та дорожні карти, включаючи довгострокові прогнози викидів,
Підготувати або оновити свої SAP та подати їх до ІКАО, а потім принаймні кожні три роки, та
Обмінюватися інформацією зі своїх планів дій та будувати партнерські відносини з іншими державами-членами.

Азіатсько-Тихоокеанський регіон організував семінар ІКАО (PSIDS) 2025 року з питань Державного плану дій (ДПД) щодо скорочення викидів CO2 від міжнародної авіації, який відбувся в Наді, Фіджі, з 11 по 15 серпня 2025 року. Метою було підтримати держави у підготовці, оновленні та поданні їхніх Державних планів дій (ДПД) щодо скорочення викидів CO2 від міжнародної авіації, особливо в регіоні PSIDS.

Результати семінару

30 учасників представляли органи цивільної авіації, операторів літаків, операторів аеропортів та постачальників аеронавігаційних послуг з Фіджі, Кірибаті, Папуа-Нової Гвінеї, Соломонових Островів та Тонга. Державам було надано технічну допомогу в розробці їхніх SAP, включаючи практичне навчання з використання допоміжних інструментів ІКАО, таких як Інструмент екологічних вигод (EBT), Калькулятор викидів вуглецю ІКАО (ICEC) та Інструмент оцінки та звітності CO2 CORSIA (CERT). Учасники отримали знання та навички, необхідні для оновлення своїх SAP відповідно до останньої редакції Документа ІКАО 9988.

Усі держави-учасниці з Фіджі, Кірибаті, Папуа-Нової Гвінеї, Соломонових Островів та Тонги успішно оновили свої Плани дій щодо пом'якшення наслідків (SAP), включили п'ять мінімальних елементів та детально описали допомогу, необхідну для реалізації обраних ними заходів щодо пом'якшення наслідків.

На семінарі також було представлено оновлену інформацію щодо впровадження CORSIA, програми ICAO ACT-SAF та програми партнерства ACT-CORSIA Buddy. Кірибаті та Тонга успішно приєдналися до програми ACT-SAF під час заходу.

Папуа-Новій Гвінеї та Соломоновим Островам було надано підтримку та заклик до якомога швидше подання звіту про викиди CO2 за 2024 рік до CCR.

Семінар також сприяв продовженню взаємодії з ІКАО та зміцненню регіональної співпраці з метою підвищення потенціалу та просування зусиль ІКАО щодо захисту довкілля.

Під час семінару було представлено 9 (дев'ять) презентацій від країн Азіатсько-Тихоокеанського регіону та 5 (п'ять) презентацій від держав. Для отримання додаткової інформації про цю зустріч натисніть тут .

Подальші дії

Учасники визнали цінність особистого семінару та переваги практичної технічної допомоги. Усі держави-учасниці висловили зацікавленість у майбутніх семінарах SAP, а Папуа-Нова Гвінея запропонувала провести наступний семінар.

Держави-учасниці завершать роботу над своїми проєктами оновлених SAP, зокрема проведуть консультації із зацікавленими сторонами, де це необхідно, та зобов’яжуться подати остаточні версії ICAO через портал APER до вересня 2025 року. Відділення ICAO в Азіатсько-Тихоокеанському регіоні продовжуватиме надавати державам дистанційну індивідуальну підтримку.

Висновок

Регіональне бюро Азіатсько-Тихоокеанського регіону також продовжує відігравати певну роль у просуванні екологічних цілей ІКАО в регіоні PSIDS. Завдяки постійній співпраці та нарощуванню потенціалу в рамках цього семінару, Регіональне бюро Азіатсько-Тихоокеанського регіону продовжуватиме підтримувати держави в розробці та оновленні Державного плану дій для досягнення значного прогресу в поданні SAP. У майбутньому основна увага залишається зосереджена на посиленні впровадження та сприянні регіональним діям для досягнення глобальних екологічних цілей ІКАО.

Прес-служба ICAO