Реформа EU261 йде у хибному напрямку та «працює як зворотний Робін Гуд»

Брюссель – Міжнародна асоціація повітряного транспорту (IATA) повторила свою серйозну стурбованість тим, що запропоновані Європейським парламентом реформи регулювання прав споживачів ЄС261 закріплять та погіршать його недоліки, які призвели до постійного зростання витрат для споживачів та авіакомпаній, водночас не вирішуючи основних проблем пасажирів.

Недоліки EU261 відомі вже багато років. У червні європейські уряди нарешті вжили заходів для внесення змін до EU261, які б захистили сполучення та зберегли конкурентоспроможність європейської авіації. Хоча Європейська Рада далеко не ідеальна, вона намагалася досягти більш збалансованого регулювання, що завжди було метою перегляду EU261. Найбільш помітною реформою було перенесення порогових значень для компенсації з нинішніх трьох годин до чотирьох годин для коротких рейсів та шести годин для далекомагістральних. Це зменшило б негативний стимул для авіакомпаній скасовувати затримані рейси та відповідало б перевагам пасажирів прибувати пізно, а не прибувати взагалі.

Європейський парламент прагне не лише скасувати ці порогові покращення, а й додати численні додаткові заходи, такі як можливість безкоштовно проносити ручну поклажу. Немає жодних доказів того, що пасажири хочуть цих положень, і тим більше, що вони готові платити вищі тарифи в результаті цього. Опитування пасажирів IATA у травні показало, що 72% віддають перевагу найнижчому тарифу та оплачують додаткові послуги за потреби. У тому ж опитуванні зазначалося, що 97% пасажирів були «дещо» або «дуже» задоволені своїм останнім рейсом. Крім того, аналіз IATA статистики Євроконтролю виявив, що менше 1% рейсів затримуються більше ніж на три години. Це означає, що 99% пасажирів платять за схемою компенсації, якою користується лише 1% мандрівників, і з цього випливає, що схема компенсації повинна пропонувати максимально можливе співвідношення ціни та якості.

«Усім відомо, що не існує такого поняття, як безкоштовний обід. Так само не існує такого поняття, як «безкоштовний» багаж чи «безкоштовні» пороги компенсації. Нові положення Європейського парламенту щодо EU261 працюють як «зворотний Робін Гуд», покладаючи додаткові витрати на 99% пасажирів, які не отримують від цього користі. Вони нав’язують речі, про які люди не просили і за які не хочуть платити, якщо самі цього не забажають. Якби пасажири мали вибір, вони б воліли платити за менш «позолочену» схему компенсації в обмін на нижчі тарифи. Депутати Європарламенту втручаються в бізнес- та операційні питання, яких вони не розуміють. Вкрай важливо, щоб пропозиції Парламенту були змінені, а позиція Ради підтримана. Найкращою гарантією чудового обслуговування клієнтів є вибір і конкуренція, що забезпечуються процвітаючим ринком повітряних перевезень. Правильна реформа EU261 може стати відправною точкою для змістовної стратегії конкурентоспроможності європейської авіації та показати, що європейські політики серйозно ставляться до уроків минулорічного звіту Драгі та необхідності меншої кількості та розумніших правил», – сказав Віллі Волш, генеральний директор IATA.

Потреба в діях стає дедалі нагальнішою. ​​Зростання європейського повітряного сполучення сповільнилося на деяких найважливіших ринках. Дослідження IATA Economics показує, що в період 2014-24 років сполучення Франції зростало в середньому лише на 2,2% на рік, Нідерландів - на 2,9%, а Німеччини - лише на 0,4%. Уряди повинні використовувати всі важелі, які є в їхньому розпорядженні, щоб створити більш конкурентоспроможну галузь повітряного транспорту. Це означає не лише правильну реформу ЄС-261, але й:

• Скасування пасажирських податків . Це шкодить сполученню. Деякі уряди це визнали: Швеція скасувала пасажирський податок у липні. Ми закликаємо інші уряди зробити те саме.
• Внесення змін до Регламенту «Зеленої угоди» ReFuelEU та Системи торгівлі викидами ЄС (СТВ) . Виробників палива слід стимулювати до виробництва доступного сталого авіаційного палива (СТП), а авіакомпанії повинні мати можливість отримувати вигоду від його використання. Наразі авіакомпанії сплачують штраф у розмірі 2,9 мільярда доларів США за купівлю СТП порівняно зі звичайним реактивним паливом. Це на додаток до платежів до СТВ. Нещодавня пропозиція Європейської Комісії щодо STIP є кроком у правильному напрямку, але ще невідомо, коли слова перетворяться на дії.

Поєднання цих додаткових витрат робить дуже сумнівними норми прибутку та життєздатність багатьох нових маршрутів або додавання частот, що звужує вибір для споживачів.

Прес-служба IATA