Встановлення стандартів: Додатки ІКАО до Чиказької конвенції

Конвенція про міжнародну цивільну авіацію , більш відома як Чиказька конвенція, була підписана в 1944 році для створення рамок для безпечного та впорядкованого глобального повітряного транспорту. Вона заснувала ІКАО та заклала основу для стандартів і практики, що забезпечують гармонізацію міжнародної авіації. Додатки до Конвенції викладають Стандарти та Рекомендовану практику (SARPS), яких очікують від держав-підписантів. Вони детально описують, що вимагається та як держави повинні досягти дотримання вимог. Встановлення та підтримка міжнародних SARPS та Процедур аеронавігації (PANS) є фундаментальними принципами Чиказької конвенції та ключовим аспектом місії ІКАО.

ІКАО розробляє ці SARPs (Підходи та рекомендації щодо застосування) через структурований консультативний процес, що охоплює держави-члени, експертні групи та технічні органи. SARPs далеко не статичні, вони постійно переглядаються та оновлюються, щоб відображати нові знання, новітні технології та зміни в ландшафті ризиків. Метою є гармонізація: забезпечення того, щоб усі держави дотримувалися послідовних норм безпеки авіації, охорони навколишнього середовища та експлуатації, щоб повітряні судна могли безпечно та безперешкодно експлуатуватися через міжнародні кордони.

Маючи понад 12 000 SARP, що містяться в 19 додатках та п’яти PANS, ICAO забезпечує глобальну основу для безпеки, захисту, ефективності та сталого розвитку авіації. Впровадження є таким же важливим, як і розвиток, саме тому ICAO також тісно співпрацює з державами — через такі ініціативи, як програма «Жодна країна не залишиться позаду» — щоб забезпечити своєчасне та стале прийняття цих стандартів. 1. CAO надає доступ до Додатків 1-19 з останніми оновленнями у своєму пакеті Додатків до Конвенції про міжнародну цивільну авіацію. Річна підписка, доступна в магазині ICAO , постачається в цифровому пакеті — ідеально підходить для тих, хто хоче бути в курсі останніх подій. Ознайомтеся з тим, що пропонує ICAO в цьому пакеті:

Додаток 1 – Ліцензування персоналу : Додаток 1 містить Стандарти та Рекомендовані практики для ліцензування членів льотних екіпажів, таких як пілоти, бортінженери та бортштурмани, авіадиспетчери, оператори аеронавігаційних станцій, техніки з технічного обслуговування та бортдиспетчери. Відповідні навчальні посібники надають державам рекомендації щодо обсягу та глибини навчальних програм, щоб забезпечити підтримку впевненості в безпечній аеронавігації, як це передбачено Конвенцією та Додатком 1. Ці навчальні посібники також містять рекомендації щодо навчання іншого авіаційного персоналу, такого як аварійно-рятувальні бригади аеродрому, офіцери з експлуатації польотів, радисти та особи, що займаються іншими суміжними дисциплінами.

Додаток 2 – Правила польотів : Додаток 2 містить загальні правила, включаючи правила візуального польоту та польотів за приладами. Вони застосовуються без винятків над відкритим морем та національними територіями тією мірою, якою вони не суперечать правилам польотів держав.

Додаток 3 – Метеорологічна служба міжнародної аеронавігації : Метою метеорологічної служби, викладеної в третьому додатку, є сприяння безпеці, ефективності та регулярності аеронавігації. Це досягається шляхом надання необхідної метеорологічної інформації операторам, членам екіпажів, підрозділам обслуговування повітряного руху, пошуково-рятувальним командам, керівництву аеропорту та іншим особам, пов'язаним з авіацією.

Додаток 4 – Аеронавігаційні карти : Рекомендовані практики та пояснювальні примітки, що містяться в Додатку 4, визначають зобов'язання держав щодо надання певних типів аеронавігаційних карт ІКАО та уточнюють охоплення, формат, ідентифікацію та зміст карт, включаючи стандартизовану символіку та використання кольорів. Метою є задоволення потреби в однорідності та послідовності у наданні аеронавігаційних карт, що містять відповідну визначену якісну інформацію.

Додаток 5 – Одиниці вимірювання, що використовуються в повітряних та наземних операціях : Питання одиниць вимірювання, що використовуються в міжнародній цивільній авіації, сягає корінням самої ІКАО. На Міжнародній конференції цивільної авіації, що відбулася в Чикаго в 1944 році, було усвідомлено важливість стандартної системи вимірювань, і було прийнято резолюцію, яка закликала держави використовувати метричну систему як основний міжнародний стандарт. Додаток 5 містить Стандарти та Рекомендовану практику для одиниць вимірювання, що використовуються в повітряних та наземних операціях. У ньому також пояснюється стандартне застосування одиниць вимірювання та припинення використання одиниць, що не належать до СІ. Додатки до Додатка містять матеріали, що описують розвиток Міжнародної системи одиниць (СІ), та рекомендації щодо застосування СІ, коефіцієнтів перерахунку, всесвітнього координованого часу (UTC) та представлення дати й часу в повністю числовій формі.

Додаток 6 – Експлуатація повітряних суден : Додаток 6 є одним із бестселерів ІКАО. Суть цього Додатка полягає в тому, що повітряні судна, що експлуатуються в міжнародних повітряних перевезеннях, повинні бути максимально стандартизованими для забезпечення найвищого рівня безпеки та ефективності. Він включає три частини: Міжнародні комерційні аеропортові перевезення та Міжнародна авіація загального призначення для літаків, а також Міжнародні операції для вертольотів. Частина 1 стосується польотної експлуатації, обмежень щодо льотних характеристик, приладів, обладнання та польотних документів літака тощо. Вона також включає Поправку 44, 45, 46 та Виправлення до Поправки 44. Частина 2 стосується підготовки до польоту та процедур під час польоту, обмежень щодо льотних характеристик, приладів та обладнання літака. Частина 3 складається зі Стандартів та Рекомендованої практики, викладених у Додатку 6, які застосовуються до всіх вертольотів, що здійснюють міжнародні комерційні повітряні перевезення або міжнародні авіаційні операції покоління.

Додаток 7 – Національність та реєстраційні знаки повітряних суден : Як класифікуються та ідентифікуються повітряні судна, і як можна визначити національність повітряного судна? Це два питання, на які відповідає 7-й Додаток ІКАО, що стосується національності та реєстраційних знаків повітряних суден. Цей Додаток встановлює стандарти для літер, цифр та інших графічних символів, що використовуються в національних та реєстраційних знаках. У ньому зазначено, де ці символи будуть розташовані на різних повітряних суднах, таких як повітряні судна легші за повітря та повітряні судна важчі за повітря. Він також містить стандарти, прийняті ІКАО як мінімальні стандарти для відображення знаків, що вказують на відповідну національність та реєстрацію, визначені відповідно до статті 20 Конвенції.

Додаток 8 – Придатність повітряних суден до польотів : Додаток 8 містить загальні стандарти, які визначають для застосування національними органами з льотної придатності мінімальну основу для визнання державами сертифікатів льотної придатності для польотів повітряних суден інших держав на їхню територію та над їхньою територією. Цей Додаток поділено на чотири частини. Частина 1 містить визначення; Частина 2 стосується процедур сертифікації та підтримання льотної придатності повітряних суден; Частина 3 містить технічні вимоги до акредитації конструкцій великих нових літаків; Частина IV стосується гелікоптерів.

Додаток 9 – Сприяння : Додаток 9 надає орієнтир для планувальників та керівників міжнародних аеропортових операцій, описуючи максимальні обмеження зобов'язань галузі та мінімальні можливості, які мають надаватися урядами. Він також визначає методи та процедури проведення операцій з очищення таким чином, щоб досягти подвійної мети ефективного дотримання законів держав та продуктивності для операторів, аеропортів та залучених державних інспекційних органів.

Додаток 10 – Аеронавігаційний зв’язок : Як один із бестселерів ІКАО, Додаток 10 охоплює три найскладніші та найважливіші елементи міжнародної цивільної авіації: аеронавігаційний зв’язок, навігацію та спостереження. Він також поділений на п’ять томів: радіонавігаційні засоби, процедури зв’язку, включаючи статус PANS, системи зв’язку (частина 1: системи цифрової передачі даних та частина 2: системи голосового зв’язку), системи оглядового радіолокатора та запобігання зіткненням, а також використання авіаційного радіочастотного спектру. П’ять томів, що входять до цього Додатка, містять Стандарти та рекомендовану практику (SARP), Процедури аеронавігаційного обслуговування (PANS) та інструктивні матеріали щодо систем аеронавігаційного зв’язку, навігації та спостереження. 

Додаток 11 – Служби повітряного руху : Управління повітряним рухом було майже невідомим у 1944 році. Сьогодні служби управління повітряним рухом, польотної інформації та оповіщення, що складають служби повітряного руху, займають чільне місце серед необхідних наземних допоміжних засобів, що забезпечують безпеку повітряного руху та ефективну експлуатацію в усьому світі. Додаток 11 визначає служби повітряного руху та визначає всесвітні Стандарти та Рекомендовані практики, що застосовуються при наданні цих послуг. Як описано в Додатку 11, служби повітряного руху мають на меті запобігати зіткненням між повітряними суднами, незалежно від того, чи рулять вони на маневровому майданчику, злітають, приземляються, рухаються по маршруту або в зоні очікування на аеродромі призначення. Додаток також стосується прискорення та підтримки впорядкованого потоку повітряного руху, а також надання консультацій та інформації для безпечного та ефективного проведення польотів та оповіщення повітряних суден, що зазнають лиха. Положення ІКАО передбачають створення центрів польотної інформації та диспетчерських пунктів управління повітряним рухом для досягнення цих цілей.

Додаток 12 – Пошуково-рятувальні служби : Пошуково-рятувальні служби організовані для реагування на осіб, які, очевидно, перебувають у лисі та потребують допомоги. З огляду на необхідність швидкого пошуку та порятунку осіб, що вижили в авіакатастрофах, до Додатка 12 ІКАО – Пошуково-рятувальні служби (SAR) було включено набір міжнародно узгоджених Стандартів та Рекомендованих практик. Цей документ доповнюється Посібником з пошуку та рятування, що складається з трьох частин, що стосується організації, управління та процедур SAR. У ньому викладено положення щодо створення, підтримки та функціонування пошуково-рятувальних служб державами-учасницями ІКАО на їхніх територіях та у відкритому морі. У Додатку також детально описано організацію та принципи співпраці, що відповідають за ефективні пошуково-рятувальні операції, окреслено необхідні підготовчі заходи та встановлено належні процедури роботи пошуково-рятувальних служб у реальних надзвичайних ситуаціях.

Додаток 13 – Розслідування авіаційних аварій та інцидентів : У разі авіаційної аварії або серйозних інцидентів належним чином проведене розслідування має вирішальне значення для виявлення причинних факторів цих інцидентів. У Додатку 13 наголошується на цьому моменті та зазначається, що метою розслідування авіаційної аварії або інциденту є запобігання. Дев'яте видання Додатка 13 складається з восьми розділів, додатка та чотирьох додатків. Він також містить міжнародні вимоги до розслідування авіаційних аварій та інцидентів. Документ слугує довідником для людей у ​​всьому світі, яким може знадобитися, часто без жодного часу, мати справу з багатьма аспектами, пов'язаними з розслідуванням авіаційної аварії або серйозного інциденту.

Додаток 14 – Аеродроми : Додаток 14, один із бестселерів ІКАО, охоплює питання від планування аеропортів та вертодромів до таких деталей, як час перемикання на резервне джерело живлення. Від цивільного будівництва до освітлювальної техніки, від забезпечення складним рятувальним та пожежогасінням обладнання до простих вимог щодо захисту аеропортів від птахів. Вплив цих численних тем на цей Додаток посилюється швидкозмінною галуззю, яку аеропорти повинні підтримувати. Нові моделі літаків, збільшення кількості операцій літаків, операції в умовах зниженої видимості та технологічний прогрес в обладнанні аеропортів разом роблять Додаток 14 одним із Додатків, що найбільш швидкозмінюються. Документ поділено на два томи: «Проектування та експлуатація аеродромів» та «Вертодроми». Перший том містить «Стандарти та рекомендовану практику», які визначають фізичні характеристики та поверхню обмеження перешкод, що надається на аеродромах та вертодромах, для другого тому.

Додаток 15 – Служба аеронавігаційної інформації : 15-й Додаток ІКАО спрямований на задоволення потреби в одноманітності та послідовності в наданні аеронавігаційної інформації/даних, необхідних для оперативного використання міжнародною цивільною авіацією. Документ визначає, як служба аеронавігаційної інформації отримує та створює, зіставляє, збирає, редагує, форматує, публікує, зберігає та розповсюджує визначену аеронавігаційну інформацію та дані. Одну з найменш відомих, але найважливіших ролей у підтримці міжнародної цивільної авіації виконує служба аеронавігаційної інформації (САІ). Метою служби аеронавігаційної інформації є забезпечення потоку інформації, необхідної для безпеки, регулярності та ефективності міжнародної аеронавігації.

Додаток 16 – Захист навколишнього середовища : У двох томах Додатка 16 детальніше пояснюється захист навколишнього середовища від шуму літаків та викидів двигунів. Додаток 16, що стосується різних аспектів проблем шуму літаків, був прийнятий у 1971 році на основі рекомендацій Спеціальної наради 1969 року з питань шуму літаків поблизу аеродромів. Ці аспекти, включені до цього Додатка, охоплюють процедури опису та вимірювання шуму літаків, толерантність людини до шуму літаків, сертифікацію шуму літаків, критерії встановлення процедур зменшення шуму літаків, контроль за землекористуванням та процедури зменшення шуму під час наближення до землі.

Додаток 17 – Безпека : Додаток 17 встановлює основу програми безпеки цивільної авіації ІКАО та спрямований на захист цивільної авіації та її об'єктів від актів незаконного втручання. Документ містить Стандарти та Рекомендовану практику, що стосуються безпеки міжнародного повітряного транспорту, і регулярно змінюється для реагування на зростаючу загрозу. Різке зростання кількості насильницьких злочинів, яке негативно вплинуло на безпеку цивільної авіації наприкінці 1960-х років, призвело до проведення позачергової сесії Асамблеї ІКАО у червні 1970 року. Одна з резолюцій цієї Асамблеї закликала до внесення специфікацій до існуючих або нових Додатків до Чиказької конвенції, які б безпосередньо стосувалися проблеми незаконного втручання у незаконне захоплення повітряних суден. Після роботи Комісії з аеронавігації, Комітету з повітряного транспорту та Комітету з питань незаконного втручання, 22 березня 1974 року Рада прийняла Стандарти та Рекомендовану практику з безпеки, які отримали назву Додаток 17 – Безпека. Додаток постійно переглядається, щоб забезпечити актуальність та впливовість специфікацій. Оскільки цей документ встановлює мінімальні стандарти авіаційної безпеки в усьому світі, він піддається вивченню перед будь-якими змінами, доповненнями чи видаленнями. З моменту публікації Додаток 17 було змінено десять разів у відповідь на потреби, визначені державами, і постійно переглядається Групою експертів з авіаційної безпеки (AVSEC).

Додаток 18 – Безпечне перевезення небезпечних вантажів повітрям : Додаток 18 визначає загальні Стандарти та Рекомендовані практики, що забезпечують безпечне перевезення небезпечних вантажів. Цей документ містить відносно стабільний матеріал, який потребує лише нечастого внесення змін, використовуючи звичайну процедуру внесення змін до Додатка. Він також робить обов'язковими для Договірних Держав положення Технічних інструкцій, які містять дуже детальні та численні інструкції, необхідні для правильного поводження з небезпечними вантажами. Вони потребують частого оновлення в міру розвитку хімічної, виробничої та пакувальної промисловості. ІКАО визнає важливість вантажних перевезень та прийняла Додаток 18 та пов'язаний з ним документ «  Технічні інструкції щодо безпечного перевезення небезпечних вантажів повітрям»  , щоб забезпечити можливість перевезення таких вантажів.

Додаток 19 – Управління безпекою : Додаток 19 пояснює загальні положення, що застосовуються до функцій управління безпекою, пов’язаних з безпечною експлуатацією повітряних суден або її опосередкованою підтримкою. У ньому підкреслюється важливість управління безпекою на державному рівні в багатьох галузях авіації. Положення щодо державного нагляду за безпекою, а також збору, аналізу, обміну та захисту інформації були включені на доповнення до Державної програми безпеки (ДПБ) та Системи управління безпекою (СУБ), що містяться в цьому Додатку.

У магазині ICAO доступні ще два пакети: «Управління повітряним рухом» , який включає 16 публікацій, таких як Doc 44, додатки 11 та 12, та найкращий пакет «2 в 1» , який надає доступ до обох пакетів в одному цифровому пакеті. Оскільки придбання публікацій окремо не дає клієнтам права на автоматичне оновлення наступних видань, пакети ICAO – це чудовий спосіб бути в курсі останніх подій. Щоб дізнатися більше про додатки ICAO до Конвенції про міжнародну цивільну авіацію, натисніть  тут .

Прес-служба ICAO