Американські законодавці вносять масштабний законопроект про безпеку авіації

МайклШоенDC / Shutterstock

Комплексний законопроект про безпеку авіації, внесений до Палати представників США, впровадить рекомендації Національної ради з безпеки на транспорті після зіткнення регіонального авіалайнера та армійського гелікоптера в повітрі поблизу Національного аеропорту імені Рейгана у Вашингтоні (DCA) у січні 2025 року. 

Цей захід під назвою «Закон про визначення місцезнаходження в повітряному просторі та підвищену прозорість ризиків» або «Закон про оповіщення» вимагатиме змін у технології запобігання зіткненням, маршрутизації вертольотів, навчанні диспетчерів повітряного руху та методах нагляду FAA. Законодавці стверджують, що законопроект враховує всі рекомендації щодо безпеки, видані NTSB після річного розслідування катастрофи, в якій задіяні вертоліт CRJ700 авіакомпанії American Airlines та вертоліт Black Hawk армії США, та загинули 67 людей. 

Закон ALERT з'являється на тлі підготовки Палати представників до розгляду прийнятого Сенатом Закону про реформу прозорості та нагляду за операціями з використанням гвинтокрилих літальних апаратів, більш відомого як Закон ROTOR. Цей вужчий законопроект зосереджений головним чином на розширенні використання ADS-B та пов'язаних з ними технологій обізнаності про рух повітряного простору в перевантаженому повітряному просторі. 

Пропозиція Палати представників йде набагато далі. Згідно з Законом ALERT, FAA вимагатиме ширшого впровадження ACAS-Xa на певних літаках з турбінними двигунами та розробки стандартів для ACAS-Xr, адаптованих до гвинтокрилих апаратів, що експлуатуються в завантаженому повітряному просторі класу B. Законопроект також передбачає системи зменшення зіткнень, які можуть обробляти дані ADS-B In та надавати пілотам інтегровані звукові та напрямні оповіщення. 

Законопроект також зобов'язує FAA переглянути періодичну підготовку диспетчерів у таких сферах, як управління загрозами та помилками, а також візуальне ешелонування. Він передбачає перегляд практики контролю часу диспетчерів на робочих місцях та модернізацію систем оповіщення про конфлікти між диспетчерами. Це також вимагатиме переоцінки маршрутів вертольотів та стандартів вертикального ешелонування навколо DCA. 

Окрім обладнання та процедур, законодавство вимагатиме ретельнішої оцінки культури та нагляду FAA. Законопроект передбачає перегляд практики безпеки агентства та його управління складним повітряним простором високої щільності. Він також стосується координації між цивільними та військовими операторами щодо DCA, питання, яке привернуло увагу під час розслідування NTSB. 

Галузеві групи швидко висловили свою думку. Національна асоціація ділової авіації заявила, що Закон ALERT підвищить безпеку авіації, враховуючи уроки, виявлені в ході розслідування. Vertical Aviation International також висловила свою підтримку, заявивши, що законопроект є комплексною відповіддю на висновки NTSB. 

Закон ROTOR одноголосно ухвалено Сенатом наприкінці 2025 року. Він вимагатиме розширеного використання ADS-B, зокрема в деяких військових та громадських літаках, що експлуатуються в перевантаженому повітряному просторі. Керівники Палати представників тепер повинні вирішити, чи діяти щодо законопроекту Сенату в його письмовій формі, чи просувати ширший Закон ALERT, чи об'єднати елементи обох в остаточний пакет. 

Конгрес часто реагує на аварії цілеспрямованими виправленнями. Закон ALERT сигналізує про готовність одночасно переглянути проектування повітряного простору, стандарти навчання та технологічні вимоги. 

Для операторів повітряних суден, особливо тих, хто здійснює польоти в перевантаженому повітряному просторі США та поза ним, результат може змінити вимоги до обладнання та процедури в найближчі роки. Для FAA законопроект є чітким сигналом від законодавців щодо необхідності повного та швидкого виконання рекомендацій ради з безпеки.