Аудит виявляє настирливі проблеми з наглядом за технічним обслуговуванням FAA

Авторство: Шон Бродерік/Aviation Week

FAA повільно усуває прогалини в процесі нагляду за технічним обслуговуванням авіаперевізників, але залишаються недоліки у вакансіях, рівні досвіду інспекторів та допоміжній документації, згідно з висновками огляду Міністерства транспорту (DOT).

«Недостатньо ресурсів для інспекцій FAA, низький рівень укомплектованості штату інспекторів Управління з управління сертифікатами (CMO) та неефективне планування робочої сили недостатні для контролю за ризиками безпеки», – йдеться у звіті Управління генерального інспектора (IG) Міністерства транспорту.

Робота IG є останньою в серії аудитів авіаперевізників, які вивчають нагляд FAA. Поточний звіт базується на нагляді FAA за практикою технічного обслуговування United Airlines.

Багато проблем, виявлених аудиторами, пов'язані з укомплектуванням штату. United CMO не має достатньо людей для забезпечення обґрунтованого нагляду за всією авіакомпанією. Експлуатація силової установки авіакомпанії обслуговує понад 2000 двигунів, але FAA має лише двох інспекторів, які контролюють роботу. Один із них має вийти на пенсію у 2026 році.

«Прогалини в знаннях, що виникли в результаті цього, можуть суттєво вплинути на обов'язки CMO щодо нагляду, і якщо ключові технічні та інституційні знання не будуть належним чином задокументовані або передані новим співробітникам, вони ризикують бути втраченими», – йдеться у звіті.

Аудитори також висловили стурбованість щодо того, як CMO проводить аудити зі скороченим штатом. Замість того, щоб відкладати аудити, посилаючись на свою політику «недоступних ресурсів (RNA)», інспектори проводять багато з них віртуально. Це призвело до почастішого використання категоризації певних процедур у списку аудитів як «недоступних», оскільки вони вимагають присутності інспектора на місці.

Керівництво FAA вимагає використовувати термін «недоступний» через експлуатаційні проблеми, такі як завдання оцінки процесу видалення льоду влітку. Використання його для проведення віртуальних інспекцій є «неналежним» і заважає інспекторам отримати повне уявлення про роботу авіакомпанії, заявив генеральний інспектор.

Генеральний інспектор надав FAA шість рекомендацій на основі своїх висновків. Два з них зосереджені на питанні «неспостережуваності» — інспекторам потрібні чіткіші вказівки щодо використання цього терміна, а FAA має «розробляти дані про тенденції, пов’язані з елементами, позначеними ним, щоб допомогти виявляти ризики».

Три пов’язані з покращенням кадрового забезпечення, включаючи відповідність персоналу — як кількості, так і досвіду — профілю флоту перевізника.

Останній зосереджений на навчанні інспекторів використовувати дані системи управління безпекою авіакомпаній (SMS) для підтримки своїх оцінок ризиків.

Цей аудит є п’ятим у серії, яка розпочалася десять років тому для задоволення запиту Конгресу. United Airlines була обрана частково через інциденти, що сталися у 2024 році, які спонукали FAA провести аудит Процесу оцінки власників сертифікатів (CHEP) , або періодичне глибоке занурення, у діяльності перевізника. За словами FAA, аудит CHEP не виявив жодних суттєвих проблем безпеки.

FAA вирішило більшість проблем, позначених у попередніх звітах, заявив Генеральний інспектор. Генеральний інспектор додав, що належне використання даних SMS продовжує бути складним завданням для інспекторів, звідси й нова рекомендація.

FAA погодилося з п'ятьма рекомендаціями та планує вирішити їх до кінця року. Агентство зазначило, що має офіційну політику щодо використання терміна «не спостерігається» в CMO.

«Однак FAA розуміє, що додатковий акцент та ясність з боку керівництва щодо передбачуваного виконання цієї політики допоможуть уточнити, коли буде досягнуто порогу RNA», – повідомило FAA Генеральному інспектору в коментарях до звіту. «Для досягнення цієї мети FAA проведе огляд існуючої політики, інструктивних матеріалів та автоматизації щодо спостереження та документації» та внесе відповідні зміни.