Aena просуває розширення Мадрида на 5 мільярдів доларів на тлі суперечки щодо стягнення збитків

Аеропорт Мадрид-Барахас Адольфо Суарес.Авторство: Візуальне та письмове/Alamy

Плани інвестувати майже 4,5 мільярда євро (5 мільярдів доларів) у розширення аеропорту Мадрид-Барахас (MAD) імені Адольфо Суареса просуваються вперед, оскільки іспанський оператор аеропорту Aena прагне підготувати головні ворота столиці до довгострокового зростання пасажиропотоку, в той час як напруженість з авіакомпаніями щодо аеропортових зборів продовжує загострюватися.

Запропоноване розширення стало предметом обговорення на засіданні Координаційного комітету аеропорту Мадрида під головуванням генерального секретаря Іспанії з питань повітряного та морського транспорту Беніто Нуньєса Кінтанільї. На засіданні було розглянуто запропонований Aena Документ з регулювання аеропортів (DORA) на період 2027-31 років, який окреслює інвестиції в аеропорти Мадридського регіону на загальну суму 4,49 мільярда євро.

План зосереджений головним чином на аеропорту MAD, де пропонується кілька великих інфраструктурних проектів. Вони включають розширення терміналів T4 та T4S, будівництво нової будівлі для обробки пасажирів та реконструкцію зон відправлення терміналів T1, T2 та T3.

Aena також планує підготувати аеропорт до покращення інтермодального сполучення, включаючи інфраструктуру для майбутніх високошвидкісних залізниць та нових ліній метро.

Додаткові інвестиції будуть зосереджені на під'їзді до доріг, паркувальних майданчиках та місцях стоянки літаків для покращення доступності, пасажиромісткості та операційного потоку в аеропорту. Також передбачено модернізацію аеродрому, хоча Aena стверджує, що система злітно-посадкових смуг аеропорту не потребуватиме розширення.

«Пропускна спроможність чотирьох існуючих злітно-посадкових смуг достатня для задоволення майбутніх потреб», – каже компанія, описуючи це як перевагу MAD порівняно з конкуруючими європейськими вузловими аеропортами, які стикаються з більшими інфраструктурними обмеженнями.

Програма розширення є частиною ширшого інвестиційного циклу Aena, запланованого відповідно до наступної нормативно-правової бази. У своїй мережі іспанських аеропортів компанія має намір інвестувати майже 10 мільярдів євро в регульовані інфраструктурні проекти в період з 2027 по 2031 рік, а загальний обсяг інвестицій, включаючи нерегульовану діяльність, сягне близько 12,9 мільярда євро. Aena стверджує, що заплановане збільшення аеропортового збору, пов'язане з цими інвестиціями, становитиме в середньому 0,43 євро на пасажира на рік.

«Той факт, що інвестиції були «розморожені», є важливим для сталого розвитку аеропортів, а отже, і регіонів, оскільки інфраструктура повітряного транспорту не може стояти на заваді прогресу та мобільності», – сказав голова правління та генеральний директор Aena Маурісі Лусена, оголошуючи інвестиційний план на початку цього року .

Однак, ця пропозиція викликала різку критику з боку авіакомпаній та галузевих груп.

3 березня IATA закликала до щорічного зниження аеропортових зборів в Іспанії на 4,9% у період з 2027 по 2031 рік, стверджуючи, що зростання пасажиропотоку має дозволити Aena фінансувати свої інвестиції без підвищення зборів.

У різкій заяві генеральний директор IATA Віллі Волш відкинув коментарі Lucena, які натякають на те, що заклики авіакомпаній до зниження зборів можуть вплинути на безпеку. «Безпека є пріоритетом номер один для авіакомпаній та всієї авіаційної галузі», – сказав Волш. «Те, що голова Aena неправильно зрозумів це, є ще одним свідченням того, що він ізольований від фундаментальних реалій авіації, включаючи як безпеку, так і економіку».

Волш додав, що пов'язування занепокоєння авіакомпаній щодо зборів з безпекою було «вкрай недоречним і демонструє слабкі підстави Aena для виправдання свого запиту на підвищення зборів на 16%».

IATA також стверджувала, що Aena отримала надмірний дохід за чинної нормативно-правової бази.

«Aena роками маніпулювала регуляторною системою, заробляючи на мільйони євро більше, ніж мала б, за рахунок пасажирів, авіакомпаній та іспанської економіки», – сказав Рафаель Шварцман, регіональний віцепрезидент IATA у Європі.

Aena рішуче відкинула звинувачення, заявивши, що твердження є необґрунтованим, і натомість вказала на вплив пандемії COVID-19 на її фінанси. За даними компанії, аеропортові збори знизилися за останнє десятиліття.

«З 2015 року аеропортові збори Aena знизилися на 7% у номінальному вираженні, що становить зниження на 37% у реальному вираженні з урахуванням інфляції», – йдеться у заяві оператора, що відповідає запиту IATA.

Суперечка виникла після окремого протистояння з Ryanair щодо аеропортових зборів. У вересні 2025 року ірландська ULCC заявила, що скоротить понад 1 мільйон місць зі свого зимового розкладу 2025-26 років в Іспанії, зокрема закриє свою базу в аеропорту Сантьяго-де-Компостела та припинить обслуговування в кількох регіональних аеропортах. Ryanair заявила, що цей крок є відповіддю на те, що вона назвала «надмірними та неконкурентними» аеропортовими зборами, що встановлюються Aena.

Аена відкинула критику, звинувативши авіакомпанію у використанні тактики тиску для забезпечення поступок. «Політика Ryanair щодо комунікацій та інституційних відносин постійно та навмисно суперечить об’єктивним фактам та правдивості», – заявив тоді Лусена.

Запропонований план DORA тепер пройде подальший регуляторний розгляд, перш ніж буде затверджено остаточну структуру аеропортових зборів та інвестицій на період 2027-31 років.