IATA закликає уряди африканських країн надати пріоритет авіації для довгострокового економічного зростання

Аддис-Абеба – Міжнародна асоціація повітряного транспорту (IATA) закликала уряди африканських країн надати пріоритет авіації як стратегічному фактору економічного та соціального розвитку.

«Авіація — це економічна інфраструктура для Африки. Її цінність полягає в довгострокових вигодах, які вона приносить. Авіаційна стратегія, зосереджена на безпеці, конкурентоспроможності витрат, енергетичній безпеці/сталості та легкості ведення бізнесу, створить робочі місця, сприятиме торгівлі, підтримуватиме туризм та подальшу регіональну інтеграцію. Процвітання, яке це генерує, дозволить урядам просувати соціальний та економічний розвиток більш довговічно, ніж будь-який податок, який може стягуватися з пасажирів», — сказав Каміл Алавадхі, регіональний віцепрезидент IATA з питань Африки та Близького Сходу.

Стратегія для авіації в Африці

На конференції Focus Africa в Аддис-Абебі, Ефіопія, IATA закликала уряди розробити комплексну авіаційну стратегію з такими елементами:

1. Покращення безпеки

Африка досягла значного прогресу в безпеці авіації. Між 2024 і 2025 роками рівень аварійності знизився з 12,13 до 7,86 на мільйон секторів, але він залишається значно вищим за середній світовий показник 1,32 і є найвищим серед усіх регіонів.

Для подальшого покращення безпеки в Африці IATA закликала всі сторони Спільної програми покращення безпеки авіації IATA (CASIP) мобілізувати ресурси у трьох сферах:

Збільшити впровадження Стандартів та Рекомендованих практик ІКАО (SARPS). Середній ефективний рівень впровадження у 46 з 48 держав Африки на південь від Сахари становить 60,34% порівняно із середнім світовим показником 69,46% та глобальною цільовою позначкою 75%.
Публікуйте звіти про аварії . У період з 2019 по 2023 рік було завершено лише 19% звітів про аварії, порівняно зі середнім світовим показником 63%. Звіти про розслідування аварій, які затримуються, є неповними або не опублікованими, не містять цінної інформації щодо безпеки, яка може покращити безпеку. Це підкреслює необхідність покращення дотримання зобов'язань держав щодо розслідування згідно з Додатком 13 Чиказької конвенції.
Використовуйте глобальні аудити безпеки. Ширше використання IOSA , ISSA та ISAGO може покращити показники безпеки авіакомпаній, підтримати ефективний регуляторний нагляд та сприяти послідовному, ризик-орієнтованому підходу до експлуатаційної безпеки.

2. Конкурентоспроможність витрат

Вартість ведення авіаційного бізнесу в Африці висока. Ключовим елементом цього є податки та збори, що стягуються урядами та постачальниками інфраструктури, тягар яких в Африці приблизно на 15% вищий, ніж у середньому по світу. Для вирішення цієї проблеми IATA закликала:

Зміна тенденції до зростання зборів API-PNR. Збір API-PNR у Танзанії у розмірі 45 доларів США в один бік є найвищим у світі, тоді як збори в Анголі, ДР Конго, Нігерії, Гані та Кенії також перевищують світові норми. Уряди, які отримують прибуток від цих зборів, що всупереч SARP ІКАО, спотворюють ціноутворення на квитках та підривають сполучення.
Впровадження рішення ЕКОВАС від грудня 2025 року щодо скасування авіаційних податків та зниження окремих зборів на 25%. Повне та послідовне впровадження на національному рівні без подальших зволікань має вирішальне значення для максимізації вигод від зниження витрат на авіацію.
Збереження оподаткування компаній авіакомпаній на основі місця проживання. Пропозиції, що надходять від африканських країн у рамках податкових дискусій ООН щодо оподаткування на основі джерела, слід відхилити. Транскордонний характер авіації робить оподаткування на основі місця проживання (податок сплачується за місцем розташування штаб-квартири) найефективнішим та найсправедливішим методом оподаткування компаній. Оподаткування на основі джерела ризикує подвійним оподаткуванням (або ще гіршим), оскільки «джерело» для будь-якого квитка часто розподілене по кількох юрисдикціях.

3. Легкість ведення бізнесу

Усунення перешкод для полегшення ведення бізнесу є важливим для процвітання авіації. IATA виділила дві сфери, що викликають особливе занепокоєння:

Забезпечити безперешкодну репатріацію доходів відповідно до світових стандартів. Хоча договори та двосторонні угоди передбачають право авіакомпаній репатріювати доходи, отримані через їхні мережі, невиконання урядами цих зобов'язань призводить до блокування коштів. Африканські країни становлять найбільшу частку заблокованих коштів у світі, із загальною сумою 774 мільйонів доларів США, заблокованих станом на кінець березня 2026 року. На

Алжир припадає найбільша сума заблокованих коштів – 258 мільйонів доларів США, далі йдуть зона XAF (105 мільйонів доларів США), Мозамбік (82 мільйони доларів США), Еритрея (78 мільйонів доларів США) та Ангола (73 мільйони доларів США).

«Враховуючи масштаби заблокованих коштів в Алжирі, термінові та рішучі дії уряду в Алжирі є надзвичайно важливими. Але наші зусилля щодо взаємодії з Міністерством торгівлі та просування експорту та Центральним банком не дали бажаних результатів, і авіакомпанії продовжують стикатися із затримками, незважаючи на дотримання обтяжливих вимог. В Алжирі та в усіх місцях, де авіакомпаніям відмовлено в доступі до своїх доходів, уряди повинні взаємодіяти з галуззю, щоб знайти стале рішення, інакше вони ризикують мати наслідки для зв'язку», – сказав Алавадхі.
Зменшити візове навантаження. Майже половина подорожей всередині Африки все ще потребує віз перед виїздом, що пригнічує регіональну мобільність, туризм та економічну інтеграцію. Там, де візові вимоги були послаблені, країни спостерігали посилення туристичних потоків, більш стійкі маршрути та більше використання регіональних авіаційних послуг.

4. Сталий розвиток та енергетична безпека: можливості для Африки

Нещодавні перебої з глобальним енергопостачанням підкреслили зв'язок між енергетичною безпекою та сталим розвитком, зокрема виробництвом сталого авіаційного палива (SAF). IATA зазначила значні переваги, які Африка може отримати в енергетичній безпеці, створенні робочих місць та доходів, узгоджуючи свої зусилля щодо сталого розвитку з глобальним підходом:

Підтримайте CORSIA та надайте доступ до одиниць викидів, що відповідають вимогам (EEU). CORSIA – єдиний глобально узгоджений економічний захід для управління впливом авіації на зміну клімату. Континент має потенціал надати близько 57,6 мільйона EEU авіакомпаніям, яким вони потрібні для виконання своїх зобов'язань CORSIA. Хоча це може бути значним джерелом фінансування кліматичних заходів для континенту, лише Танзанія, Малаві, Руанда, Гамбія, Сьєрра-Леоне, Мадагаскар та Нігерія зробили перші кроки для виходу на ринок. IATA закликає всі африканські уряди використовувати свій потенціал відповідно до положень Паризької угоди.
Сприяти виробництву відновлюваного палива (SAF) . Глобальна оцінка сировини IATA показує, що країни Африки на південь від Сахари можуть постачати до 106 мільйонів тонн сировини, придатної для SAF, до 2050 року, переважно з сільськогосподарських залишків, лісових відходів та твердих побутових відходів. Це можна було б доповнити енергетичними культурами, вирощеними на маргінальних або деградованих земельних ділянках. Завдяки сильній, передбачуваній політиці стимулювання та інвестиціям в інфраструктуру збору та переробки, поточні 1,5 млн тонн оголошених потужностей з відновлюваного палива можуть зростати в геометричній прогресії, створюючи робочі місця та зміцнюючи енергетичну безпеку.

Прес-служба IATA