Глобальний план безпеки авіації ІКАО: просування мети нульової смертності

СБезпека є головним пріоритетом в авіації та лежить в основі однієї зі стратегічних цілей ІКАО. Міжнародна співпраця урядів та галузевих груп за підтримки ІКАО гарантує, що комерційні літаки є найбезпечнішим видом транспорту. Для підтримки держав-членів та галузі ІКАО розробила комплексну стратегію, відому як Глобальний план безпеки авіації (ГПБА). ГПБА представляє глобальну стратегію постійного покращення безпеки авіації.

Щоб краще пояснити, що таке план…

GASP ( ICAO Doc 10004 ) – це генеральний плановий документ, що містить стратегічний напрямок на глобальному рівні для управління безпекою авіації на трирічний період (з 2026 по 2028 рік). У цьому плані перелічені глобальні проблеми безпеки та встановлені глобальні цілі та завдання безпеки (які зазвичай називають цілями та завданнями GASP). Цей генеральний плановий документ є основою для розробки та впровадження регіональних планів безпеки авіації (RASP) та національних планів безпеки авіації (NASP).

План дій у сфері безпеки польотів (GASP) допомагає державам, забезпечуючи спільну систему управління операційними ризиками та організаційними проблемами через їхні відповідні NASP разом з галуззю. Понад половина держав ІКАО вже опублікували NASP відповідно до GASP, і всі поточні NASP можна знайти на вебсайті ІКАО.

Мета GASP

ІКАО має головне прагнення досягти нульової кількості смертельних випадків у міжнародній авіації внаслідок аварій та актів незаконного втручання. GASP має на меті зменшити кількість смертельних випадків та ризик смертельних випадків, пов'язаних з аваріями, шляхом керівництва гармонізованою розробкою та впровадженням RASP та NASP. Ці зусилля сприяють економічному розвитку держав та їхньої промисловості шляхом створення безпечної, стійкої та сталої авіаційної системи.

Для підвищення безпеки цивільної авіації у світі GASP дотримується таких цінностей:

Сприяння позитивної культури безпеки
Визнання та просування відповідальності авіаційного сектору за безпеку населення
Заохочення співпраці, командної роботи та спільного навчання в управлінні безпекою
Захист даних та інформації про безпеку
Сприяння обміну та поширенню інформації з безпеки
Прийняття рішень на основі даних
Пріоритетність дій для вирішення ризиків операційної безпеки та організаційних проблем за допомогою ризик-орієнтованого підходу
Розподіл ресурсів для виявлення та аналізу небезпек і недоліків у сфері безпеки, а також усунення їх наслідків або результатів за допомогою підходу, що ґрунтується на оцінці ризиків; та
Проактивне управління виникаючими проблемами

Стратегія, що розвивається

Визнаючи динамічний характер авіаційного ландшафту, ІКАО продовжує розвивати GASP, щоб забезпечити її сталу ефективність та стійкість у мінливих регуляторних, економічних та технічних умовах. Видання GASP 2026-2028 років зберігає деякі фундаментальні елементи попередніх видань, такі як більшість цілей та п'ять глобальних категорій подій високого ризику (G-HRC). Останнє видання включає нові та переглянуті цілі й поправки на основі отриманих відгуків, головним чином у рамках Чотирнадцятої аеронавігаційної конференції .

Цілі та завдання видання GASP на 2026–2028 роки зосереджені на основних ризиках для безпеки експлуатації та організаційних проблемах, з якими стикаються держави, і покликані слугувати каталізаторами для їх вирішення.

Бачення нульової смертності

Центральним завданням GASP та Стратегічного плану ICAO на 2026-2050 роки є досягнення та підтримка амбітної мети безпеки – нульової кількості смертельних випадків у комерційних операціях до 2030 року та надалі. Забезпечуючи основу для держав, регіонів та галузі, GASP прагне підвищити показники безпеки міжнародної авіації та її стійкість шляхом:

Досягнення постійного зниження ризиків для безпеки експлуатації
Зміцнення можливостей держав щодо контролю за безпекою польотів
Заклик до створення та управління державними програмами безпеки
Посилення співпраці на регіональному та національному рівнях для вирішення питань безпеки
Посилення планування авіаційної безпеки за допомогою регіональних планів авіаційної безпеки (RASP) та NASP
Розширення використання програм галузевої оцінки та обміну даними з безпеки

Глобальна дорожня карта безпеки авіації

Щоб зменшити ризик смертельних випадків, держави, регіони та промисловість повинні враховувати G-HRC. До них можуть належати керований політ на місцевість, втрата керування під час польоту, зіткнення в повітрі, викочування за межі злітно-посадкової смуги та несанкціонований виїзд на злітно-посадкову смугу.

У цьому виданні GASP також розглядаються три інші глобальні категорії ризику подій, окрім G-HRC, які, хоча й не мають високого ризику смертності, відіграють важливу роль у найчастіших типах аварій та серйозних інцидентів у регіонах ІКАО: аномальний контакт зі злітно-посадковою смугою; відмова або несправність систем/компонентів (не силової установки); та зіткнення з турбулентністю.

Ці G-HRC, інші глобальні категорії ризику подій, а також конкретні ініціативи з підвищення безпеки (SEI) для їх вирішення, викладені в глобальній дорожній карті безпеки авіації. Глобальна дорожня карта безпеки авіації слугує планом дій для допомоги авіаційній спільноті в розробці та впровадженні RASP та NASP.

Кожен SEI включає набір дій, які зацікавлені сторони можуть використовувати для розробки та впровадження конкретних планів дій. Штати та регіони, у співпраці з промисловістю, повинні використовувати дорожню карту для підтримки або доповнення національної та регіональної діяльності з управління безпекою та розробляти конкретні SEI для підтримки стратегії, представленої в їхніх RASP та NASP.

Це вимагає співпраці

План дій у сфері безпеки (GASP) сприяє співпраці, визнаючи, що безпека авіації є спільною відповідальністю держав, регіонів та зацікавлених сторін галузі. Він забезпечує послідовні зусилля та зменшує невідповідності та дублювання, забезпечуючи структурований підхід до планування безпеки. План пропонує стратегію безпеки та служить керівництвом для розробки регіональних та національних стратегій, а також планів дій, що підтримують їх впровадження.

Чи є мета «Нуль смертельних випадків» неможливою місією?

GASP прагне досягти амбітної мети – нульової кількості смертельних випадків у комерційній авіації, наголошуючи на управлінні ризиками та заохочуючи постійні вдосконалення. GASP розвивається разом із розвитком авіаційної галузі. Але у світі автономних літаків, кіберзагроз та гібридних операцій, чи є ця мета досяжною, чи є вона лише амбітним ідеалом?

Прес-служба ICAO