Реформа ЄС-261 не відповідає очікуванням щодо затримок та конкурентоспроможності

Женева – Міжнародна асоціація повітряного транспорту (IATA) висловила розчарування тим, що зміни до EU261 (європейських правил щодо прав пасажирів) не призвели до суттєвої реформи, необхідної для усунення глибоких недоліків цього регламенту. Результатом є втрачена можливість, яка мало що може покращити для пасажирів і нічого не може зробити для підвищення конкурентоспроможності Європи.

Єдиними суттєвими змінами щодо перебоїв були:

• Додавання невичерпного переліку надзвичайних обставин, хоча й такого, який незрозумілим чином не підкріплює галузевий підхід, що ставить безпеку на перше місце, та
• Вимога до аеропортів мати плани дій у надзвичайних ситуаціях на випадок масових збоїв, що є першим невеликим кроком на шляху до спільної відповідальності в авіаційній екосистемі.

Про EU261

Регуляторний тягар ЄС-261 зараз становить 8 мільярдів євро на рік, але, як підтверджують дані Євроконтролю, не виконує свого наміру покращити показники щодо затримок та скасування рейсів. Цього слід було очікувати, враховуючи, що значна частина затримок пов'язана з недоліками в європейській системі управління повітряним рухом.

В інтересах кращого обслуговування пасажирів авіакомпанії підтримали пропозиції Європейської Комісії щодо збільшення часових рамок для затримок, перш ніж набудуть чинності зобов'язання щодо компенсації. Це розширило б можливості авіакомпанії пропонувати альтернативні варіанти, які пасажири постійно відзначають як свій головний пріоритет, коли плани подорожей порушуються. Цю значущу реформу було вилучено під час переговорів з Європейським парламентом, тоді як інші вимоги (кілька з яких не пов'язані зі збоями) були додані без значного врахування їхніх операційних наслідків.

У контексті

«Після 13 років обговорень було втрачено можливість покращити конкурентоспроможність Європи та враження пасажирів, усунувши недоліки EU261. Результат не зменшить затримки, але, враховуючи весь пакет змін, це створить операційні проблеми та додасть витрат, які зрештою ляжуть на пасажирів. Отже, це реформа лише на словах, яка ніяк не допомагає пасажирам, що зазнали невдач. Ті, хто відповідає за цей політичний компроміс, повинні нести відповідальність, надаючи прозорі дані для моніторингу його витрат та наслідків», – сказав Віллі Волш, генеральний директор IATA.

IATA вказала на дві майбутні можливості, які необхідно ретельно розглянути. «Куди нам рухатися далі? По-перше, ми повинні співпрацювати з Радою та Парламентом, щоб гарантувати, що пакет заходів щодо забезпечення виконання не погіршить і без того погану ситуацію додатковим регуляторним тягарем, який сектор не може собі дозволити. Метою має бути практичне, ефективне та послідовне впровадження. По-друге, майбутня Європейська авіаційна стратегія має вирішити проблеми з недоліками в управлінні повітряним рухом, які є першопричиною багатьох затримок», – сказав Волш.  

Прес-соужба IATA