Угода ЄС про права пасажирів: невтішна угода, яка робить непрацездатну систему для регіональних авіакомпаній

Політична угода, досягнута сьогодні щодо перегляду прав авіапасажирів ЄС (EU261), є вкрай розчаровуючою втраченою можливістю. Замість того, щоб зробити регулювання дієвим для всіх і покращити регіональне сполучення, цей поспіхом укладений компроміс загрожує майбутньому європейського повітряного сполучення.

Замість того, щоб виправити фундаментально непрацюючу та застарілу систему, політики поспішили досягти інституційного компромісу. Результат додає нового тягаря для регіональних перевізників та запроваджує креативні, в останню хвилину варіанти, що не ґрунтуються на реальному операційному аналізі, водночас надаючи полегшення лише меншості далекомагістральних рейсів.

Цей результат відображає неконструктивний процес та повне ігнорування операційних обмежень регіональних польотів. Монтсеррат Барріга, генеральний директор Європейської асоціації регіональних авіакомпаній (ERA), сказала:

«У цій угоді немає переможців. Політики мали шанс виправити непрацюючу систему; натомість вони поспішили з компромісом, нагромаджуючи нові зобов’язання, які збільшують витрати та складність, не вносячи жодної додаткової ясності. Це не вигідно нікому, ні пасажиру, ні авіакомпаніям, і, відверто кажучи, шокує, що угода досі не враховує обставини, що знаходяться поза контролем авіакомпанії, особливо ті, що безпосередньо пов’язані з безпекою».

Багато регіональних авіакомпаній обслуговують вузькі маршрути, з’єднують периферійні громади та часто літають з однієї бази з обмеженим запасом літаків та відсутністю можливостей миттєвого перенаправлення. Не можна нав’язувати регіональним авіакомпаніям правила, розроблені для далекомагістральних рейсів, і очікувати, що сполучення збережеться. Прямим наслідком цієї непрацездатної угоди будуть постійні паралізуючі витрати, вищі тарифи та загроза важливим повітряним сполученням, від яких мільйони європейців покладаються щодня .

Структура, відірвана від реальності

Регіональні авіакомпанії понад 13 років попереджають, що система прав пасажирів непрацездатна для їхньої конкретної операційної моделі. Сьогоднішня угода ігнорує ці попередження та активно погіршує ситуацію шляхом:

• Ігнорування математики регіональних польотів: Угода зберігає режим штрафних санкцій, де компенсація часто значно перевищує початкову ціну квитків, водночас зберігаючи жорсткий тригодинний поріг, який ігнорує логістичні реалії операцій з однією базою та обмежені резервні мережі.
• Нагромадження неможливих зобов'язань:  Замість того, щоб перебалансувати систему, угода назавжди закріплює багаторічні обмежувальні рішення Суду ЄС в офіційному тексті. Потім вона йде ще далі, додаючи абсолютно нові обтяження, такі як зобов'язання авіакомпаній організовувати зміну маршруту за допомогою альтернативних видів транспорту, таких як залізниця або автомобільний транспорт, поряд з непрацездатними положеннями про самостійне змінення маршруту та обмеженнями комерційних свобод.
• Встановлення подвійних стандартів:  Хоча ЄС визнав, що різні бізнес-моделі вимагають різного ставлення, зменшивши компенсаційні виплати на 50% за затримки на три-чотири години на далекомагістральних рейсах, він відверто відмовився застосовувати цю ж логіку до унікального, дуже обмеженого середовища регіональної авіації. Зрештою, це вигідно перевізникам поза ЄС, які конкурують з авіакомпаніями ЄС лише на далекомагістральних маршрутах.

Європейським регіонам потрібна система захисту прав пасажирів, яка б фактично захищала споживачів, гарантуючи, що авіакомпанії, на які вони покладаються, можуть залишатися фінансово життєздатними. Ігноруючи операційні реалії регіональної авіації, ЄС уклав угоду, яка катастрофічно не відповідає цій меті.

ERA продовжуватиме боротьбу за регуляторне середовище, яке забезпечить як справедливий захист прав споживачів, так і виживання регіонального авіаційного сектору, який залишається основою територіальної єдності Європи.

Прес-служба ERA