Сенат США ухвалив законопроекти щодо покращення доступу пілотів до психіатричної допомоги

Архітектор Капітолію США

Сенат США ухвалив два двопартійні законопроекти, спрямовані на те, щоб полегшити пілотам та авіадиспетчерам звернення за психіатричною допомогою та зрозуміти, як ліки впливають на їхню медичну придатність.

Сенатори одноголосно схвалили Закон Джона А. Хаузера про психічне здоров'я в авіації та Закон про прозорість авіаційних ліків. Обидва заходи все ще потребують рішення Палати представників, перш ніж вони надійдуть до президента.

Законодавство спрямоване на вирішення проблеми тривалих медичних оглядів та перерв у роботі, які можуть перешкоджати пілотам та диспетчерам розкривати інформацію про психічні розлади та звертатися за допомогою.

У звіті генерального інспектора Міністерства транспорту за 2023 рік зазначається, що FAA має комплексні процедури для оцінки психологічного здоров'я пілотів, але небажання пілотів розкривати інформацію про стан здоров'я обмежує можливості агентства вирішувати ризики для безпеки. У звіті як перешкоди для розкриття інформації було визначено стигму, потенційні наслідки для кар'єри та страх фінансових труднощів.

Законопроект про психічне здоров'я, S. 3257, дасть FAA 18 місяців після прийняття для оновлення правил та рекомендацій щодо медичної сертифікації з метою заохочення лікування та розкриття інформації. Він також вимагатиме регулярних переглядів процесу видачі спеціальних сертифікатів, що дозволяє агентству затверджувати заявників, які не відповідають стандартним медичним вимогам.

Ці огляди враховуватимуть додаткові ліки та методи лікування на основі доказів, посилену підготовку авіаційних медичних експертів та питання про те, чи повинні відповідно навчені екзаменатори мати більше повноважень видавати сертифікати.

Цей захід дозволить щорічно виділяти до 15 мільйонів доларів США протягом 2026–2028 фінансових років на набір та навчання екзаменаторів, розширення можливостей FAA щодо медичного огляду та зменшення кількості невиконаних сертифікаційних робіт. Він також закликає до громадської освіти з метою зменшення стигми та підвищення обізнаності про допоміжні служби.

Протягом двох років після прийняття FAA повинно буде впровадити відповідні рекомендації свого Комітету з питань психічного здоров'я та медичних дозволів в авіації 2024 року. Агентство повинно буде пояснити Конгресу будь-яке рішення не приймати рекомендацію.

Асоціація пілотів авіакомпаній привітала дії Сенату, заявивши, що пілоти, які починають лікування антидепресантами, можуть чекати понад рік на початковий дозвіл FAA.

«Звернення за психіатричною допомогою слід розглядати не як кар’єрний ризик, а як професійний обов’язок», – сказав президент ALPA, капітан Джейсон Амброзі.

Окремий законопроект про ліки, S. 3258, вимагатиме від FAA опублікувати доступні рекомендації протягом одного року з моменту прийняття, що охоплюють рецептурні та безрецептурні ліки, умови їх використання та необхідність додаткового перегляду FAA.

Інформація включатиме ліки з позначками «Не видавати» або «Не літати», а також, де це можливо, мінімальні періоди, протягом яких авіаційний персонал повинен обмежити або призупинити виконання обов’язків під час стабілізації прийому ліків. Рекомендації будуть загальнодоступними та доступними через MedXPress.

FAA вже внесло окремі зміни до деяких процедур сертифікації психічного здоров'я. Згідно з чинним схемою видачі сертифікатів за сприяння AME для лікування тривоги, депресії та пов'язаних з ними станів, екзаменатори можуть поновлювати сертифікати для відповідних заявників після того, як FAA надасть початковий дозвіл. Потрібна постійна медична документація, а про нові симптоми або інші проблеми необхідно повідомляти агентство.

Законодавство про психічне здоров'я названо на честь Джона А. Хаузера, студента авіаційного факультету Університету Північної Дакоти, який помер від самогубства у жовтні 2021 року. Його батьки, Енн Су та Алан Хаузер, підтримали зусилля щодо покращення доступу до медичної допомоги для студентів та фахівців авіаційних спеціальностей.

Палата представників ухвалила власний законопроект про психічне здоров'я у вересні 2025 року. Оскільки Сенат схвалив окремий, змінений захід, необхідні подальші дії Палати представників.