Адміністратор TSA Девід КаммінсАвторство: Ендрю Харнік/Getty Images

Новий керівник Адміністрації безпеки на транспорті США (TSA) заявив, що 1 жовтня агентство зіткнеться з черговим можливим закриттям федерального уряду, яке може знову залишити працівників контрольно-пропускних пунктів аеропортів безоплатними, що додає нагальності прагненню агентства приватизувати службу безпеки аеропортів.

Адміністратор TSA Девід Каммінс, який склав присягу 7 серпня після затвердження Сенатом після кар'єри в приватному секторі та двох місяців роботи старшим радником TSA, заявив, що планує продовжувати вдосконалювати технології на контрольно-пропускних пунктах, одночасно прагнучи розширити Програму партнерства з перевірки (SPP) агентства. Однак, він, зокрема, відмовляється від ініціативи «TSA Gold Plus», представленої в травні.

Програма SPP, що діє з 2002 року, дозволяє аеропортам відмовитися від федеральної системи безпеки на користь приватної фірми, перевіреної TSA. Лише 20, переважно невеликих аеропортів, беруть участь у програмі, але Міжнародний аеропорт Сан-Франциско з самого початку був аеропортом SPP і уникнув надзвичайно довгих черг на контрольно-пропускних пунктах, які порушували авіасполучення під час часткового припинення роботи уряду на початку цього року.

На липневих слуханнях щодо затвердження Каммінса голова Комітету Сенату з питань торгівлі, науки та транспорту Тед Круз (республіканець від Техасу) заявив, що припинення федерального фінансування наприкінці фінансового року уряду 30 вересня «дуже ймовірне», що призведе до закриття уряду з 1 жовтня.

76 -денне закриття Міністерства внутрішньої безпеки (DHS), яке завершилося 30 квітня, змусило понад 47 000 інспекторів TSA, чия середня річна зарплата становить 65 000 доларів, залишатися без оплати протягом тижнів. Інспектори TSA відмовлялися виходити на роботу зі ставками, що сягали 40-50% у деяких великих аеропортах, через що TSA закривала численні смуги безпеки, а черги на контрольно-пропускних пунктах розтягувалися на години, а в деяких випадках виходили за межі аеропорту.

Тисячі інспекторів повідомили про серйозні фінансові труднощі під час закриття DHS. За даними Cummins, близько 1100 осіб залишили агентство. Закриття DHS у 2026 році відбулося після тривалого закриття всього уряду, яке відбулося наприкінці 2025 року, під час якого інспектори на контрольно-пропускних пунктах також не отримували заробітної плати.

«Інспектори безпеки аеропортів мають «нульову невдачу у сфері національної безпеки», – сказав Каммінс сенаторам під час слухань щодо його затвердження. – «На кону надто багато, щоб відволікати їх на місяці без оплати праці».

Він сказав, що працівники TSA мали труднощі із задоволенням основних фінансових потреб під час локдаунів.

Каммінс додав, що він «вивчить різні способи захисту наших людей, включаючи розширення Програми партнерства зі скринінгу. Дехто може припустити, що Програма партнерства зі скринінгу повністю зосереджена на приватизації та спрямована проти працівників. Я вважаю, що насправді платити своїм працівникам, як це робили аеропорти Програми партнерства зі скринінгу під час останніх закриттів, — це на користь працівників».

У заяві від 24 серпня, в якій окреслив свої пріоритети, Каммінс сказав, що «розвинена Програма партнерства зі скринінгу замінить TSA Gold Plus, щоб краще використовувати роль приватного сектору у забезпеченні безпечнішої, надійнішої та ефективнішої авіаційної системи». У травні TSA заявила, що програма Gold Plus буде «державно-приватним партнерством», в якому розширений SPP буде поєднаний з «інноваційними органами TSA», щоб забезпечити «передові рішення з авіаційної безпеки».

Того ж дня, коли Cummins оголосила, що TSA скасовує програму Gold Plus, Міжнародний аеропорт Тампи (TPA) — один із аеропортів, які приєдналися до програми Gold Plus — заявив, що після оцінки SPP та Gold Plus він відмовиться від них і надалі використовуватиме федеральних скринерів.

«TPA погодилася оцінити програму TSA Gold Plus з метою запобігання збоям через майбутні закриття уряду, покращення доступу до найновіших технологій скринінгу та підвищення якості обслуговування пасажирів», – йдеться у заяві аеропорту від 24 серпня. «[TPA] провела ретельний огляд та оцінку протягом кількох місяців, в результаті чого було прийнято рішення продовжувати операції з скринінгу виключно з TSA».

Каммінс заявив, що нинішні інспектори TSA в аеропортах матимуть право першої відмови у прийнятті на роботу в приватних фірмах, які візьмуть на себе забезпечення безпеки в рамках розширеного плану приватних працівників.

Він додав, що моральний дух інспекторів контрольно-пропускних пунктів TSA «зараз дуже й дуже низький», оскільки наближається чергове можливе закриття.

«Вони відчувають себе дуже недооціненими американською громадськістю, і зокрема цим урядом», – сказав Каммінс. «Вони бояться перспективи [ще одного закриття]. Вони дивляться новини. Вони чують про перспективу чергового закриття... Через два останні закриття ми спостерігаємо значне звільнення кадрів, і це стосується не лише працівників початкового рівня, а й людей, які пропрацювали в агентстві 20 років і більше. Тому я глибоко стурбований тим, що перед обличчям чергового закриття ми почнемо спостерігати зростання звільнення кадрів».

Втрата спеціалістів з перевірки під час останнього закриття «була значною, оскільки ми також втратили багато висококваліфікованих працівників», – сказав Каммінс, додавши, що агентство «досить довго намагалося їх замінити, бо люди, чесно кажучи, просто не хотіли приходити працювати в агентство, яке їм не платить».

Окрім кадрових питань, Каммінс наполягає на прискореному впровадженні технологій на контрольно-пропускних пунктах. Він запланував вересневу конференцію, щоб «зібрати разом новаторів та новаторів з усього агентства, включаючи польовий персонал та персонал штаб-квартири», щоб обговорити подальший розвиток ширшої технологічної модернізації в аеропортах.

З початку 2025 року TSA внесла низку змін до пунктів контролю , зокрема скасувала політику знімання взуття, встановила сканери комп’ютерної томографії (КТ) у багатьох аеропортах та просунула ініціативу, яка дозволить пасажирам використовувати біометричне розпізнавання обличчя як єдину форму ідентифікації.

«У нас справді є можливість впровадити [нові] технології», – сказав Каммінс. «І, щоб було зрозуміло, це здебільшого стосується покращення безпеки. Добре те, що з цією новою технологією ви також отримуєте покращену пропускну здатність. Багаж проходить швидше; люди проходять швидше, а наші контрольно-пропускні пункти стають безпечнішими».

Каммінс замінює Ха Нгуєн МакНіл, яка виконувала обов'язки адміністратора майже 18 місяців. Вона керувала TSA під час закриття 2025 та 2026 років, попереджаючи про довгострокові негативні наслідки для безпеки аеропортів, спричинені неодноразовими прогалинами у федеральних витратах. МакНіл заявила, що залишить TSA 3 вересня.

Джерело інформації: Aviation Week